上海市楊浦區(qū)稅務(wù)局稅務(wù)人員在上海機(jī)床廠宣傳減稅降費(fèi)政策。

2019年，大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施出臺(tái)后，上海市稅務(wù)系統(tǒng)全力以赴落實(shí)減稅降費(fèi)這項(xiàng)全年度稅收工作“頭號(hào)工程”，確保減稅降費(fèi)紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。
省下“真金白銀”
隨著減稅效應(yīng)持續(xù)釋放，部分行業(yè)及納稅人受益明顯。從減稅成效看，今年1月-10月，上海市新增減免稅額1505.8億元。其中，2019年新出臺(tái)的減稅政策855.6億元，2018年減稅政策在2019年的翹尾減稅645.2億元，2018年到期后在2019年延續(xù)的減稅政策減稅5.0億元。
從減稅特點(diǎn)和效應(yīng)看，一是減稅規(guī)模逐步呈擴(kuò)大趨勢(shì)，新出臺(tái)減稅強(qiáng)勢(shì)發(fā)力。二是減稅效應(yīng)呈現(xiàn)從制造業(yè)前端向后端鏈條式傳導(dǎo)，汽車(chē)、化工等支柱產(chǎn)業(yè)受益顯著。三是以深化增值稅改革為例，民營(yíng)企業(yè)減稅占比高，減負(fù)獲得感強(qiáng)。四是小微企業(yè)普惠性稅收減免政策持續(xù)發(fā)力，全面覆蓋所有行業(yè)。其中，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)兩大行業(yè)減稅較多。五是個(gè)人所得稅改革，工薪階層成為最大受益群體，人均收入增加明顯。
頻出“真招實(shí)招”
為確保減稅降費(fèi)政策的落實(shí)、落地，上海市稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀推進(jìn)，多措并舉抓落實(shí)。
全市各級(jí)稅務(wù)部門(mén)健全工作機(jī)制，建章立制對(duì)標(biāo)對(duì)表，壓實(shí)責(zé)任確保落實(shí)。建立任務(wù)清單對(duì)標(biāo)對(duì)表工作機(jī)制，結(jié)合上海實(shí)際共梳理全年工作任務(wù)190項(xiàng)，并在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持每月梳理重點(diǎn)工作，制作“工作任務(wù)一覽表”，形成完整的“年—月—周”清單管理機(jī)制，確保工作跟蹤落實(shí)。建立問(wèn)題意見(jiàn)快速響應(yīng)機(jī)制，持續(xù)關(guān)注納稅人和基層稅務(wù)部門(mén)反映的減稅降費(fèi)問(wèn)題，已采集并回復(fù)全部102個(gè)問(wèn)題意見(jiàn)，并及時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局反饋建議。
國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局強(qiáng)化協(xié)同治稅，統(tǒng)籌推進(jìn)暢通溝通，內(nèi)外形成合力。通過(guò)多次專(zhuān)題會(huì)議、走訪、專(zhuān)報(bào)等多種形式加強(qiáng)向市委、市政府及相關(guān)部門(mén)溝通匯報(bào)。今年以來(lái)，向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送稅務(wù)專(zhuān)報(bào)33篇，并收到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于減稅降費(fèi)工作的批示11次；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后在7月、12月兩次前往市局開(kāi)展減稅降費(fèi)工作專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)上海市稅務(wù)部門(mén)減稅降費(fèi)工作成效予以充分肯定。此外，通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)向市委、市政府等10個(gè)部門(mén)持續(xù)報(bào)送減稅降費(fèi)推進(jìn)情況。推動(dòng)本市設(shè)立落實(shí)減稅減費(fèi)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)組。
上海市稅務(wù)系統(tǒng)于6月設(shè)立落實(shí)減稅減費(fèi)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)組，由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局和市醫(yī)保局。建立健全全市各區(qū)協(xié)同共治長(zhǎng)效機(jī)制。組織召開(kāi)全市各區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)座談會(huì)，充分溝通今年以來(lái)減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況，聽(tīng)取16個(gè)區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)意見(jiàn)、建議。各區(qū)稅務(wù)局持續(xù)舉辦“縣長(zhǎng)稅課”51期，面對(duì)面培訓(xùn)輔導(dǎo)“縣長(zhǎng)”415人（次）。
在優(yōu)化納稅服務(wù)方面，上海稅務(wù)部門(mén)精準(zhǔn)滴灌智能分級(jí)，有效促進(jìn)稅企互通。
“無(wú)盲區(qū)”全面精準(zhǔn)滴灌。通過(guò)納稅人學(xué)堂、專(zhuān)題宣講、座談交流等多渠道對(duì)企業(yè)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展分類(lèi)精準(zhǔn)培訓(xùn)輔導(dǎo)。
“手把手”創(chuàng)新個(gè)性輔導(dǎo)。制作納稅人告知書(shū)、培訓(xùn)輔導(dǎo)微視頻，梳理相關(guān)減稅降費(fèi)政策等，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、微信微博和第三方網(wǎng)站向全市納稅人“廣而告之”，根據(jù)納稅人需求提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合、主動(dòng)上門(mén)和應(yīng)邀上門(mén)相結(jié)合、“標(biāo)準(zhǔn)套餐”和“個(gè)性點(diǎn)餐”相結(jié)合的手把手政策培訓(xùn)。
“無(wú)縫隙”智能咨詢(xún)。大力推廣“網(wǎng)上、掌上、線(xiàn)上、線(xiàn)下”四位一體智能咨詢(xún)系統(tǒng)，全天候點(diǎn)對(duì)點(diǎn)滿(mǎn)足納稅人咨詢(xún)需求，回復(fù)減稅降費(fèi)熱點(diǎn)咨詢(xún)問(wèn)題，為打造“分類(lèi)分級(jí)、智能先行、人工為輔”的新型納稅咨詢(xún)服務(wù)模式積累經(jīng)驗(yàn)。
“面對(duì)面”稅企直面互通。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式問(wèn)需于民，先后5次召開(kāi)千戶(hù)集團(tuán)企業(yè)減稅降費(fèi)座談會(huì)，進(jìn)一步近距離排摸工作“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，聽(tīng)取企業(yè)呼聲，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，提升納稅人參與度。
在退稅手續(xù)上，稅務(wù)部門(mén)實(shí)施分類(lèi)分級(jí)退稅，創(chuàng)新工作方式方法，批量集中及時(shí)退還。面對(duì)退還工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、關(guān)注度高的特點(diǎn)，堅(jiān)持“減稅政策應(yīng)享盡享，多繳稅費(fèi)應(yīng)退盡退”原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)人民銀行，優(yōu)化流程制定方案，分類(lèi)處理精心組織，排除堵點(diǎn)化解難點(diǎn)，實(shí)行以簡(jiǎn)便、快速、電子化為主要特征的批量集中退稅模式，確保應(yīng)退稅費(fèi)及時(shí)退還到賬，切實(shí)提升納稅人對(duì)減稅降費(fèi)的獲得感。
此外，上海稅務(wù)部門(mén)積極完善辦稅流程，結(jié)合需求提升便利。
稅款申報(bào)方面，“四個(gè)自動(dòng)”方便納稅人“申報(bào)即享受”，通過(guò)電子申報(bào)系統(tǒng)向全市156萬(wàn)戶(hù)電子申報(bào)戶(hù)推送最新政策友情提示，并在4月份季度申報(bào)前，完成電子申報(bào)系統(tǒng)中“企業(yè)所得稅納稅申報(bào)模塊”自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)計(jì)算、自動(dòng)成表、自動(dòng)校驗(yàn)功能的開(kāi)發(fā)，方便納稅人“申報(bào)即享受”。社保費(fèi)征繳方面，終端延伸切實(shí)增強(qiáng)辦理便捷性。積極打造“專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、智慧服務(wù)在指尖、貼心服務(wù)到身邊”模式，實(shí)現(xiàn)全市287個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心通辦社保繳費(fèi)服務(wù)；在電子稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)和手機(jī)端增設(shè)在線(xiàn)繳納社保費(fèi)的欄目，方便納稅人下載打印繳費(fèi)憑證；將社保繳費(fèi)服務(wù)納入銀行網(wǎng)點(diǎn)日常服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)辦理終端延伸到社區(qū)服務(wù)中心和人流較密集的商圈樓宇。
企業(yè)獲益顯著
減稅降費(fèi)政策措施在降低稅費(fèi)成本、提升企業(yè)盈利、促進(jìn)固定資產(chǎn)投資、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)等方面發(fā)揮顯著作用。
今年發(fā)布的減稅降費(fèi)“大禮包”，激活了制造業(yè)這個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的“產(chǎn)業(yè)鏈”，助力企業(yè)直面全球制造業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，助力中國(guó)制造“走出去”。
“今年4月深化增值稅改革以來(lái)，截至所屬期10月，公司增值稅減稅4400多萬(wàn)元，城建稅及教育附加減少了近250萬(wàn)元，而提高研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除比例更是使得企業(yè)所得稅減稅近400萬(wàn)元，大規(guī)模的減稅降費(fèi)讓我們有更多資金投入‘一帶一路’戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步堅(jiān)定了‘走出去’的信心?！鄙虾Ｈ恢貦C(jī)股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理謝靜川欣喜地表示，“和去年相比，稅收在企業(yè)成本中的占比已大幅降低，這將釋放出更多的資金和精力用于研發(fā)創(chuàng)新，更好地參與到‘一帶一路’的建設(shè)中，助力國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃?！?br /> “‘一帶一路’為公司帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，減稅降費(fèi)政策又帶來(lái)了巨大稅收紅利，給公司改革創(chuàng)新提供了更大的信心和動(dòng)力！”中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司稅務(wù)負(fù)責(zé)人張鵬感慨道。2018年，該公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提升至75%的稅收優(yōu)惠政策，全年增加企業(yè)所得稅稅前列支金額519萬(wàn)元。同時(shí)，受增值稅降稅率影響，建筑安裝適用稅率從10%下降到9%，全年預(yù)計(jì)購(gòu)進(jìn)勞務(wù)節(jié)約資金200萬(wàn)元，為加速公司內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)提供了便利，這極大鼓舞了公司進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度的決心和信心，促進(jìn)科技研發(fā)創(chuàng)新。2019年預(yù)計(jì)將申報(bào)19個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除規(guī)模將達(dá)到1900萬(wàn)元。
減稅也為廣大小微企業(yè)注入了新的動(dòng)力。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，增值稅實(shí)際稅負(fù)下降這一重大利好，對(duì)于一個(gè)正值創(chuàng)業(yè)階段的小型旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是幫助企業(yè)解困、給予企業(yè)更多發(fā)展機(jī)會(huì)的直接、有力的舉措。說(shuō)起小微普惠性?xún)?yōu)惠政策對(duì)旅游企業(yè)增添的發(fā)展動(dòng)能，上海云行旅行社有限公司法定代表人畢蕓女士感觸頗深：“我們旅行社主要從事境外人士境內(nèi)游的地接服務(wù)，從去年以來(lái)，外國(guó)人境內(nèi)游業(yè)務(wù)量驟減，公司運(yùn)營(yíng)舉步維艱。今年國(guó)家減稅降費(fèi)的重大決策及時(shí)為我們雪中送炭，讓我們這種正處在創(chuàng)業(yè)階段的小微企業(yè)如沐春風(fēng)，腳步越來(lái)越穩(wěn)，信心越來(lái)越強(qiáng)！”


來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)