開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署,非常及時、意義深遠(yuǎn)。稅務(wù)總局黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,抓牢主線,聚焦主題,統(tǒng)籌謀劃,力求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展稅務(wù)系統(tǒng)主題教育。
一、提高認(rèn)識、自覺盡責(zé)扎實(shí)推進(jìn)。稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍大,有55萬多名黨員;鏈條長,有5個層級;服務(wù)對象多,有10多億納稅人和繳費(fèi)人;特別是在國稅地稅機(jī)構(gòu)合并不久、更大規(guī)模減稅降費(fèi)漸次展開、依法組織稅費(fèi)收入等各項(xiàng)工作艱巨繁重的情況下,扎實(shí)推進(jìn)主題教育,并力求取得更多更好的實(shí)際效果,對稅務(wù)系統(tǒng)而言意義格外重大。稅務(wù)總局黨委自覺扛牢抓實(shí)政治責(zé)任,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神,及時全面貫徹中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室部署,在中央第23指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,緊密聯(lián)系實(shí)際,凝心聚力,主動負(fù)責(zé)抓落實(shí),在扛起政治責(zé)任上力爭走在前做表率。
二、健全機(jī)制、有力有序扎實(shí)推進(jìn)。為加強(qiáng)對主題教育的組織領(lǐng)導(dǎo),總局黨委建立了“1249”工作機(jī)制?!?”是成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;“2”是領(lǐng)導(dǎo)小組兩位副組長和辦公室兩名副主任一組側(cè)重抓機(jī)關(guān),一組側(cè)重抓系統(tǒng);“4”是在主題教育辦公室組建4個工作組,抽調(diào)骨干力量集中辦公;“9”是成立9個總局巡回指導(dǎo)組,分片指導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)第一批50個單位。由此形成了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌研究部署——兩組人員分別側(cè)重抓機(jī)關(guān)、抓系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)——各工作組明責(zé)抓落實(shí)——巡回指導(dǎo)組前線督導(dǎo)的一體式工作機(jī)制。為確保工作機(jī)制有效發(fā)揮作用,總局黨委研究制定一張一覽表,明確主題教育的路線圖、時間表、責(zé)任人,其中稅務(wù)總局黨委及司局黨支部涵蓋6大類15方面70項(xiàng)任務(wù),并要求各省局黨委也要制定一覽表,實(shí)行對表推進(jìn),明責(zé)推進(jìn),并及時改進(jìn)完善。
三、貫通融合、不斷深化扎實(shí)推進(jìn)。按照中央牢牢抓住深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條主線、始終聚焦“不忘初心、牢記使命”這個主題、把4項(xiàng)重點(diǎn)措施貫穿主題教育全過程的工作部署,總局黨委提出了堅(jiān)持貫通融合、不斷拓展深化的明確要求。學(xué)習(xí)教育方面,要不斷取得新進(jìn)展,不斷達(dá)到新高度,強(qiáng)化理論武裝。6月側(cè)重原原本本全面學(xué),6月19日總局黨委圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)開展黨委中心組集中學(xué)習(xí)研討,21日班子成員圍繞堅(jiān)定理想信念開展集中自學(xué),26-27日舉辦了各司局、各省局主要負(fù)責(zé)同志讀書班。7月側(cè)重聯(lián)系稅收改革發(fā)展實(shí)際深入學(xué),尤其要反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述。8月側(cè)重帶著整改問題反復(fù)學(xué)。調(diào)查研究方面,6月側(cè)重結(jié)合讀書班開展調(diào)研,征求省局、司局主要負(fù)責(zé)人意見建議;7月側(cè)重結(jié)合檢視和整改問題在系統(tǒng)內(nèi)深入開展調(diào)研,8月側(cè)重重大問題到外單位開展深入調(diào)研進(jìn)一步推動整改。檢視問題方面,強(qiáng)調(diào)防止自我循環(huán)、關(guān)起門找問題,同時強(qiáng)調(diào)要把自身擺進(jìn)去找問題,要刨根問底找原因。6月側(cè)重司局、省局、系統(tǒng)內(nèi)征求意見查擺自身不足,14日總局黨委專題向總局退休老領(lǐng)導(dǎo)征求了意見。7月側(cè)重聽取中央國家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、地方黨政及有關(guān)部門、納稅人和繳費(fèi)人等意見建議全面檢視短板弱項(xiàng),8月側(cè)重對重點(diǎn)問題進(jìn)行再檢視、再調(diào)研、再剖析、再反思。整改落實(shí)方面, 強(qiáng)調(diào)知行合一,見短板就補(bǔ),知差錯就改。6月側(cè)重規(guī)定動作整改,抓好中央要求的專項(xiàng)整治。7月繼續(xù)抓好中央要求開展的專項(xiàng)整治,后期側(cè)重自選動作整改,結(jié)合實(shí)際開展兩項(xiàng)專項(xiàng)整治。8月側(cè)重開展整改“回頭看”。目前,總局對《全國稅收征管規(guī)范》進(jìn)行了全面優(yōu)化升級,精簡了55%的涉稅事項(xiàng)、26%的表證單書、48%的需納稅人和繳費(fèi)人報送的資料,近日下發(fā)實(shí)施。這是適應(yīng)國稅地稅機(jī)構(gòu)合并、規(guī)范稅務(wù)人、方便納稅人繳費(fèi)人的一項(xiàng)重要整改舉措,接著要在下步整改中出臺3.0版《全國納稅服務(wù)規(guī)范》。
四、上下聯(lián)動、兩批循環(huán)扎實(shí)推進(jìn)??偩贮h委堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),制定了總局機(jī)關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)兩套主題教育方案,建立周工作清單制度按周推送任務(wù)、溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、回答問題、督促整改。6月25日召開了巡回指導(dǎo)組組長會議,總結(jié)前期工作,查找不足,研究下步推進(jìn)措施,明確要求第一批主題教育單位,既要指導(dǎo)第二批單位先學(xué)先改起來,又要在整改服務(wù)納稅人和繳費(fèi)人不到位等問題時一竿子布置到基層。第二批單位黨委班子要不等不靠,聚焦思想政治、減稅降費(fèi)兩個方面盡早盡快地學(xué)、積極主動地改。下步第二批單位開展主題教育時,省局特別是總局將針對有些“問題在下面、根子在上面”的情況,不間斷地整改并適時開展“回頭看”,形成一二批單位的聯(lián)動和循環(huán)。
五、條塊結(jié)合、凝聚合力扎實(shí)推進(jìn)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制??偩帧⑹【贮h委扛起主責(zé),切實(shí)抓好主題教育。同時,主動向地方黨委及有關(guān)部門匯報,爭取指導(dǎo)。目前,第一批單位均邀請地方黨委有關(guān)部門參加動員部署會議,巡回指導(dǎo)組也都走訪了省區(qū)市黨委有關(guān)部門。
下一步,總局黨委將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措,在中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和第23指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,不做表面文章、力戒形式主義,深入開展好稅務(wù)系統(tǒng)主題教育,確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。