尊敬的各位嘉賓,女士們、先生們,朋友們:
大家下午好!
首先,我代表中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局熱烈歡迎各位嘉賓朋友參加本次論壇。論壇聚焦“深化‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作”,契合了高峰論壇“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”的主題,彰顯了貿(mào)易暢通在促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用,具有十分重要的意義。
2013年以來,習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議,秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作開辟了新路徑,已經(jīng)成為各方攜手應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。
近年來,在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)稅務(wù)部門上下同欲,攻堅(jiān)克難,全面打贏了國(guó)稅地稅征管體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)各項(xiàng)稅制改革,著力改進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法方式,持續(xù)提升納稅服務(wù)水平,不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,積極深化國(guó)際稅收合作,取得了新進(jìn)展新成績(jī),展現(xiàn)了新稅務(wù)新形象。
隨著“一帶一路”建設(shè)向縱深推進(jìn),進(jìn)一步深化稅收合作、構(gòu)建增長(zhǎng)友好型稅收環(huán)境,對(duì)于消除跨境貿(mào)易投資壁壘,推動(dòng)貿(mào)易暢通,發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來,特別是自2017年5月首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦以來,中國(guó)稅務(wù)部門認(rèn)真踐行習(xí)近平主席的重要指示精神,積極發(fā)揮稅收職能作用,在有力促進(jìn)貿(mào)易暢通,支持“一帶一路”建設(shè)上取得以下成果。
一是加強(qiáng)國(guó)際稅收合作,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化。截至目前,中國(guó)稅務(wù)部門已與包括“一帶一路”沿線國(guó)家在內(nèi)的121個(gè)國(guó)家和地區(qū)稅務(wù)主管當(dāng)局建立了雙邊稅收合作機(jī)制;已與111個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了稅收協(xié)定,居世界前列,其中,2017年以來新簽署12個(gè)。為有效解決跨境稅收爭(zhēng)議,2017年以來,先后與14個(gè)國(guó)家稅務(wù)主管當(dāng)局就248例(次)案件開展相互協(xié)商,占過去5年協(xié)商案件總量近六成,共計(jì)為跨境納稅人避免或者消除國(guó)際重復(fù)征稅50.5億元。
二是優(yōu)化跨境稅收服務(wù),促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。截至目前,中國(guó)稅務(wù)部門已發(fā)布84份國(guó)別稅收投資指南,涵蓋67個(gè)“一帶一路”國(guó)家,其中2017年以來新發(fā)布65份,占總量的77%,為跨境投資提供了便利。2017年以來,新出臺(tái)系列支持“走出去”與“引進(jìn)來”的稅收政策,如對(duì)境外投資者以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅并擴(kuò)大適用范圍,2018年延遲繳納或退稅金額超過47億元;對(duì)企業(yè)境外投資所得實(shí)行綜合抵免法,有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān);將委托境外研發(fā)費(fèi)用納入加計(jì)扣除范圍,支持境內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是加強(qiáng)稅收征管互助,促進(jìn)貿(mào)易投資常態(tài)化。2015年以來,中國(guó)稅務(wù)部門通過在揚(yáng)州設(shè)立的OECD多邊稅務(wù)中心等平臺(tái),為超過50個(gè)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的412名稅務(wù)官員舉辦了22期培訓(xùn)班,其中2017年以來培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)占比超過60%,幫助發(fā)展中國(guó)家有效提升了稅收征管能力。
中國(guó)稅務(wù)部門在積極服務(wù)貿(mào)易暢通的同時(shí),大力推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)攜手開展務(wù)實(shí)合作,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。今年4月18日-20日,以“加強(qiáng)稅收合作,改善營(yíng)商環(huán)境”為主題的首屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在中國(guó)烏鎮(zhèn)成功舉辦,來自85個(gè)國(guó)家(地區(qū))稅務(wù)部門、16個(gè)國(guó)際組織以及多家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)共350余名代表出席論壇,取得了豐碩成果:建立了“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制,成立了“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟,發(fā)布了論壇公報(bào)《烏鎮(zhèn)聲明》,通過了未來兩年的合作藍(lán)圖《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021)》。此次論壇及“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制透明度高、代表性廣、包容性好、務(wù)實(shí)性強(qiáng),得到參會(huì)各方的高度評(píng)價(jià),也為第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇作出了稅收方面的貢獻(xiàn)。
女士們,先生們!
當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化,攜手推進(jìn)“一帶一路”稅收合作向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次發(fā)展,以共同的智慧應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),成為持續(xù)高效推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的迫切要求。中國(guó)稅務(wù)部門將努力做好以下重點(diǎn)工作。
一是實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi),使經(jīng)貿(mào)環(huán)境更優(yōu)化。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。今年中國(guó)政府正在實(shí)施總量近2萬億元的減稅降費(fèi)政策,在更大規(guī)模增值稅降率減稅申報(bào)尚未開始、社保費(fèi)降率政策尚未實(shí)施的情況下,一季度已新增減稅3411億元。我們將與有關(guān)部門一道繼續(xù)采取有力措施,確保減稅降費(fèi)政策落地生根,既惠及國(guó)內(nèi)企業(yè)又惠及外資企業(yè),既減輕市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)又促進(jìn)經(jīng)貿(mào)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
二是加強(qiáng)稅收政策協(xié)商,使開放之路更暢通。中國(guó)稅務(wù)部門一方面將進(jìn)一步推進(jìn)與“一帶一路”建設(shè)參與方開展稅收協(xié)定談簽,避免雙重征稅,化解涉稅爭(zhēng)議;另一方面將持續(xù)完善《“走出去”稅收指引》,未來兩年再更新發(fā)布100份國(guó)別投資稅收指南,全面覆蓋“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)。
三是深化國(guó)際稅收合作,使建設(shè)成果更豐碩。中國(guó)稅務(wù)部門將認(rèn)真落實(shí)好本屆高峰論壇的各項(xiàng)成果,真誠(chéng)邀請(qǐng)更多國(guó)家加入“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制,拓展國(guó)際稅收合作領(lǐng)域。未來兩年,中國(guó)稅務(wù)部門將依托“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院等平臺(tái),再舉辦20期左右培訓(xùn)班,為500名左右“一帶一路”國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家稅務(wù)官員提供培訓(xùn),攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
女士們,先生們!
“一帶一路”建設(shè)根植于歷史,但面向未來;源自中國(guó),但屬于世界。中國(guó)稅務(wù)部門將以更大努力、更實(shí)舉措和更優(yōu)服務(wù),支持貿(mào)易暢通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為“一帶一路”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!