2018年3月，國稅地稅征管體制改革號令始出，四川省4萬余名在職國稅地稅干部職工在改革的集結(jié)號聲中，迅速整裝齊集，奮勇?lián)?dāng)，協(xié)同攻堅，步履鏗鏘，斗志昂揚。短短120余天，已經(jīng)并行運轉(zhuǎn)長達24年的兩套機構(gòu)快速整合交融、合二為一；短短120余天，四川數(shù)千萬納稅人徹底告別“兩頭跑”，多年翹首以盼的“一個稅務(wù)局”成為現(xiàn)實；短短120天，改革藍圖從紙面落到地面，改革舉措從中央遍及縣鄉(xiāng)。

　　緊握歷史接力棒

　　打好改革“攻堅戰(zhàn)”

　　提升站位，改革有高度。此次改革自上而下，注重頂層設(shè)計，深入領(lǐng)會中央精神是精準推進改革的根本前提。四川稅務(wù)系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹中央重要精神作為關(guān)鍵抓手，將深入領(lǐng)會《改革方案》的內(nèi)涵實質(zhì)作為重中之重，第一時間傳達學(xué)習(xí)，力爭學(xué)深悟透。

　　“改革之初，作為基層稅務(wù)干部，內(nèi)心確實比較迷茫，面對改革大勢，不知道該做些什么，也不知道能做些什么。改革啟動后，通過不斷地學(xué)習(xí)實踐，對改革的理解更深入了，對自身的定位更明確了，融入改革發(fā)展大局的主動性、積極性明顯增強?！辟Y陽市稅務(wù)局基層稅務(wù)干部劉波表示，通過傳達學(xué)習(xí)、提升站位，各級干部職工信念更堅定，眼界更開闊，切實把思想和行動統(tǒng)一到了黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到了國家稅務(wù)總局的各項任務(wù)要求上來。

　　強化統(tǒng)籌，改革有力度。改革緊鑼密鼓，不容絲毫懈怠。面對8組近350項改革任務(wù)和極為緊迫的完成時限，“從何抓起”考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就是千頭萬緒中的“牛鼻子”。6月14日，四川省稅務(wù)局聯(lián)合黨委成立，并帶領(lǐng)全系統(tǒng)形成了“一級抓一級、層層抓落實、責(zé)任全覆蓋”的改革推進工作格局。緊抓改革運行機制建設(shè)，參照國家稅務(wù)總局做法，建立了以“聯(lián)合黨委+聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組+紀律檢查組”為主要框架的“1+8+21+N+1”組織體系，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革合力。特別是加強了和總局第23聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組的溝通交流，確保了少走彎路，不犯錯誤。

　　重視人心，改革有溫度。一切為了人，一切依靠人，改革的成功必須要做好人的工作。廣泛開展談心談話是這次改革中重要的任務(wù)內(nèi)容，確保了干部職工意見建議有地方提、想法有人聽、問題有人管。

　　據(jù)悉，四川省稅務(wù)局借助“我為改革建言獻策”專欄、局領(lǐng)導(dǎo)接待日、局長信箱等，廣泛收集訴求，及時疏導(dǎo)回復(fù)，幫助干部職工化解心結(jié)、打消顧慮、敞開心扉。

　　在“我為改革建言獻策”專欄收到的留言中，干部職工紛紛就個體工商戶登記、延長征期、個人所得稅征收等問題提出建議。例如，一名基層稅務(wù)干部提出，因部分納稅人對新的申報模塊不熟悉和洪災(zāi)導(dǎo)致申報擁堵等原因，建議延長7月份征期。對此，四川省稅務(wù)局研究并報國家稅務(wù)總局審批后，及時發(fā)布公告，將四川省7月份申報期從原來的7月15日前延長至7月18日前，方便納稅人妥善安排納稅申報，增強“獲得感”。好的意見建議得到采納，充分調(diào)動了廣大干部職工爭做改革參與者、推動者的積極性。

　　優(yōu)化辦稅流程

　　“走心”服務(wù)納稅人

　　國地稅合并不是簡單的合二為一，既是機構(gòu)職能的大優(yōu)化，也是服務(wù)標(biāo)準的大升級。合并后，納稅人的辦稅負擔(dān)減輕，成為改革的最大受益者。

　　“從掛牌伊始，四川省稅務(wù)系統(tǒng)就開始梳理辦稅流程，優(yōu)化服務(wù)方式?！眹叶悇?wù)總局四川省稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，伴隨著機構(gòu)改革的加速推進，服務(wù)便民也跑出了讓納稅人切實有感的“加速度”。

　　“國家稅收征管體制改革是走心的?！彼拇ㄊ櫷律虡I(yè)管理有限公司財務(wù)人員朱季偉興奮地介紹，“國地稅合并以前，每次辦稅需往返國地稅申報不同稅種及辦理備案事項，不僅耗費精力，還需安排一整天時間，如今這個問題已一去不復(fù)返?！?

　　據(jù)了解，四川稅務(wù)努力實現(xiàn)“空間、窗口、人員、業(yè)務(wù)”四融合，掛牌后，辦稅服務(wù)廳整合并非機械的“1+1”，而是在實現(xiàn)“進一個廳，辦所有稅務(wù)事”的基礎(chǔ)上，推進更高層次的“一窗通辦”。據(jù)統(tǒng)計，目前全系統(tǒng)辦稅場所549個，辦稅窗口4560個，實現(xiàn)第三層級“一窗一人”或“一窗兩人”通辦窗口達2485個、占54%，專業(yè)化窗口2075個、占46%，有效降低了納稅人的時間成本。

　　辦稅窗口的簡并是“看得見”的面子，流程搭建也必須全面圍繞納稅人需求而開展。針對“金三”系統(tǒng)尚未統(tǒng)一的情況，四川省稅務(wù)局對8大類32個同質(zhì)化或高度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)進行梳理，明確辦理流程、文書流轉(zhuǎn)和檔案管理，確保了四川省辦稅廳辦理所有涉稅業(yè)務(wù)資料統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、時限統(tǒng)一，納稅人“一套資料”“一個申請”辦理所有涉稅業(yè)務(wù)。

　　攀枝花德銘資源再生有限公司的陳會計深有感觸：“辦稅越來越簡單快捷了，相同資料只報一套，相同數(shù)據(jù)只填一次，增值稅、附加稅（費）申報不但可以只登陸一個網(wǎng)而且附加稅（費）系統(tǒng)自動就填好，只需要核對后，點一下鼠標(biāo)就申報成功，再也不用來回切換網(wǎng)絡(luò)、反復(fù)登陸不同的申報系統(tǒng)、填數(shù)據(jù)?！?

　　納稅人的滿意度在持續(xù)提升，納稅服務(wù)的手段也在不斷拓展，國地稅合并為提升納稅人辦稅便利度、可選性提供了更廣闊的實踐空間。四川省稅務(wù)局致力于打造越來越寬、越來越暢的網(wǎng)上“高速路”，優(yōu)化網(wǎng)上稅務(wù)局辦稅功能。目前，四川省稅務(wù)局已完成33個功能優(yōu)化，正在開發(fā)或優(yōu)化的功能有17項，同時，市縣兩級稅務(wù)機關(guān)積極開啟“超市化”自助辦稅服務(wù)新模式，四川省納稅人可通過網(wǎng)上稅務(wù)局（含手機APP）、自助終端辦理等“非接觸式”辦稅方式，快速、便捷、高效辦理涉稅事項。

　　公心為上 初心不改

　　稅務(wù)人爭做改革“勇進者”

　　改革使每一名稅務(wù)干部的工作環(huán)境、職業(yè)生涯都發(fā)生了一定的調(diào)整。面對改革浪潮，四川稅務(wù)人不忘初心，勇毅篤行，挺起了稅務(wù)系統(tǒng)的精神脊梁。

　　有一種感動是用奉獻彰顯情懷。雅安市稅務(wù)局的丁媛是改革期間文秘組組長，也是兩個孩子的媽媽。新機構(gòu)掛牌在即，家中兩個幼兒先后持續(xù)高燒，開啟“隨時在線”全勤模式的她，晚上徹夜照顧生病孩子，白天高強度工作，壓力可想而知。在成功掛牌那一刻，稍微可以喘口氣的丁媛說：“有幸參與改革工作，并承擔(dān)重要任務(wù)，這是我的光榮?！鄙嵝〖覟榇蠹?，丁媛絕非個例。

　　來不及回老家看望剖腹產(chǎn)妻子的丈夫，帶著病痛堅守工作崗位的業(yè)務(wù)骨干，為改革而默契放棄婚假甚至婚禮的年輕情侶們……這些默默無聞、奔忙奉獻的身影，無聲地傳遞出震撼人心的力量。

　　有一種感動是用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。按照稅務(wù)機構(gòu)改革統(tǒng)一要求，四川省級以下稅務(wù)部門黨政正職不分設(shè)，一大批原機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)部門“一把手”由正職轉(zhuǎn)為副職，這在多數(shù)人看來這是“舍”、是“失”。

　　面對崗位的調(diào)整，原瀘州市地稅局黨組書記、局長丁宏偉十分坦然：“我從來就沒有覺得自己舍棄了什么，組織培養(yǎng)我這么多年，已經(jīng)給予我很多，我更多的是感恩組織?！痹铣涫袊惥贮h組書記、局長廖沂同志語氣堅定：“無論身份如何變化，崗位如何變換，黨叫干啥就干啥，稅務(wù)人的信念、稅務(wù)人的追求、稅務(wù)人的樣子永遠不能變。”