黨的十八大以來，黨中央對全面建成小康社會作出總體部署，并提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對充分發(fā)揮稅收職能作用，從更深層次、更廣范圍主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略提出了更高要求。稅務(wù)部門積極貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，深化“放管服”改革等工作要求，大力踐行五大發(fā)展理念，全力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
　　以“放”為前提，加快稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變。為企業(yè)松綁減負(fù)、為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障搭臺成為稅收征管體制改革的重要內(nèi)容。深圳市稅務(wù)局始終堅(jiān)持在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做“減法”，通過大幅度簡化辦稅流程、簡并辦稅環(huán)節(jié)、減少資料報(bào)送，加快稅務(wù)部門職能由審批審核向?qū)Ｗ⒕珳?zhǔn)管理和優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。深圳市稅務(wù)局在全國率先推行“首稅申報(bào)”，納稅人在首次辦理納稅申報(bào)或領(lǐng)用（代開）發(fā)票時(shí)，可以通過電子稅務(wù)局自行啟用增值稅、消費(fèi)稅等稅種，實(shí)現(xiàn)了納稅人自主啟動(dòng)申報(bào)義務(wù)，有效減輕了納稅人稅收負(fù)擔(dān)。開啟稅種自動(dòng)認(rèn)定微信小程序，建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、注冊地址與稅務(wù)機(jī)關(guān)，登記注冊類型、行業(yè)與稅費(fèi)種的兩套對照標(biāo)準(zhǔn)，將業(yè)務(wù)規(guī)則固化到稅費(fèi)種認(rèn)定微信小程序，實(shí)現(xiàn)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分配和稅費(fèi)種認(rèn)定的自動(dòng)循環(huán)批量處理，有效緩解了征管壓力。
　　以“服”為目標(biāo)，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。在稅收現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，獲得更加優(yōu)質(zhì)有感的納稅服務(wù)成為人民群眾的核心訴求之一。為此，深圳市稅務(wù)局全面實(shí)施辦稅便利化改革，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)理念，為納稅人提供貫穿全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對接申報(bào)納稅平臺，將財(cái)務(wù)核算與申報(bào)納稅合二為一，提供增值稅小規(guī)模納稅人、居民企業(yè)所得稅季度預(yù)繳納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等682項(xiàng)數(shù)據(jù)的采集、比對和提交“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由財(cái)務(wù)軟件完成申報(bào)納稅的賬務(wù)處理，做到了稅務(wù)與財(cái)會的無縫銜接。同時(shí)，有機(jī)整合政務(wù)資源與金融資源。在全國首推跨境電子支票繳稅業(yè)務(wù)，支持境外銀行賬戶繳納境內(nèi)稅款，將跨境人民幣結(jié)算與清算渠道、跨境金融結(jié)算工具成功應(yīng)用于稅款征繳與國庫管理；開發(fā)基于實(shí)名制和納稅信用等級的“金融超市”，與金融機(jī)構(gòu)簽訂“銀稅互動(dòng)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用稅務(wù)大數(shù)據(jù)著力解決守信企業(yè)及中小微企業(yè)融資難問題。
　　以“管”為手段，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。深圳市稅務(wù)局積極打造“實(shí)名辦稅+分類分級+信用積分+風(fēng)險(xiǎn)管理”的閉環(huán)管理新模式，著力構(gòu)建立體化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)稅務(wù)治理能力現(xiàn)代化。深圳市稅務(wù)局引入人臉識別技術(shù)，開發(fā)覆蓋電子稅務(wù)局納稅人端、微信、APP及稅務(wù)人員群體實(shí)名辦稅系統(tǒng)，對10項(xiàng)涉及發(fā)票的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)推行實(shí)名辦稅。同時(shí)，以數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用為主線，重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理融入稅收管理全過程，實(shí)現(xiàn)360度工作情況監(jiān)控、360度風(fēng)險(xiǎn)體檢和360度動(dòng)態(tài)機(jī)關(guān)管理；依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)建設(shè)集稅收數(shù)據(jù)分析中心、情報(bào)管理中心、效能監(jiān)控中心和快速反應(yīng)中心于一體的大數(shù)據(jù)平臺生態(tài)體系，為收入預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)防控等提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐；利用人工智能技術(shù)，重點(diǎn)針對虛假注冊、騙票虛開兩類納稅人精準(zhǔn)“畫像”，精準(zhǔn)高效管理風(fēng)險(xiǎn)。
　　（作者：張國鈞 李偉，單位：國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局）