日前，位于閔行出口加工區(qū)的光伏企業(yè)上海晶澳太陽能科技有限公司給它在國內(nèi)的客戶開具了首張增值稅專用發(fā)票。這薄薄一張紙，對絕大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)而言不過是普通的銷售憑證，但對于晶澳太陽能來說，它可是一張“起死回生”的良方。
　　出口加工區(qū)屬海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)域，俗稱“境內(nèi)關(guān)外”。區(qū)內(nèi)企業(yè)往往采取兩頭在外的模式進(jìn)行經(jīng)營，即把原料采購、產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)都放在國外，區(qū)內(nèi)僅進(jìn)行單純的生產(chǎn)加工。從企業(yè)權(quán)益角度看，就如同是海外的企業(yè)，在進(jìn)出口貿(mào)易過程中享受各類關(guān)稅減免等優(yōu)惠待遇。不過，隨著行業(yè)形勢變化，如今光伏設(shè)備和原料的國產(chǎn)化率均接近100%，國內(nèi)消費市場也不斷崛起，傳統(tǒng)的兩頭在外的模式已經(jīng)沒法滿足企業(yè)的經(jīng)營需要。
　　這時，晶澳太陽能卻遇到了諸多麻煩。由于企業(yè)處于出口加工區(qū)內(nèi)，不能被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，在與國內(nèi)企業(yè)做生意時，無法開具增值稅專用發(fā)票。加上無法享受出口退稅政策、新能源補貼等，去年一年，晶澳太陽能因此增加了3000多萬元的經(jīng)營成本，每賣出一塊光伏電板，不僅不賺錢，甚至還可能虧損。
　　今年2月，國家稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點的公告》，將閔行出口加工區(qū)列入到第二批試點名錄。奉賢區(qū)稅務(wù)局第一時間聯(lián)合閔行出口加工區(qū)管委會、奉賢海關(guān)等多部門上門服務(wù)，加速政策“變現(xiàn)”。奉賢區(qū)稅務(wù)局局長呂世春告訴記者，相關(guān)部門多次前往市內(nèi)外政策首批試點加工區(qū)及企業(yè)調(diào)研取經(jīng)，在一個月內(nèi)就為晶澳太陽能完成了賬冊轉(zhuǎn)換、財務(wù)清理、庫存盤點等各項準(zhǔn)備工作，較傳統(tǒng)的操作流程縮短了一半以上時間，創(chuàng)造了服務(wù)新速度。
　　如今，晶澳太陽能正式開啟了新經(jīng)營模式——被認(rèn)定為一般納稅人后，企業(yè)在保留原有國外資源市場優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，其在國內(nèi)進(jìn)行采購、分銷時也不再受出口加工區(qū)企業(yè)身份的限制，和所有國內(nèi)企業(yè)享受同等政策待遇。相比傳統(tǒng)模式，就如同又多了“兩只腳”，可以自由統(tǒng)籌國內(nèi)國外“兩種資源、兩個市場”，不僅降低了原有成本、打開了新的銷售渠道，應(yīng)對國際市場變動的能力也大大增強。