湖南省國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)到湖南機(jī)油泵股份有限公司走訪，了解稅收政策落實(shí)情況，聽(tīng)取納稅人意見(jiàn)和建議。


湖南省首臺(tái)導(dǎo)稅機(jī)器人在湘潭九華區(qū)國(guó)稅局啟用。


湖南省株洲市首家24小時(shí)自助辦稅服務(wù)室為納稅人提供便捷服務(wù)。

　　“今年1月份，納稅人在我們大廳平均等待時(shí)間19分鐘。到現(xiàn)在已經(jīng)下降到8分鐘以?xún)?nèi)?！苯?，湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳的副主任付曉華向湖南省國(guó)稅局局長(zhǎng)劉明權(quán)介紹道。雨花區(qū)國(guó)稅局是全省辦稅業(yè)務(wù)量最大的縣區(qū)局之一，登記納稅人6萬(wàn)余戶(hù)，其中一般納稅人1.6萬(wàn)余戶(hù)。而這只是湖南省國(guó)稅局自今年以來(lái)深化“放管服”取得實(shí)效的一個(gè)縮影。
　　推行“一窗一人”辦稅 暢通辦稅全過(guò)程
　　2016年底，省國(guó)稅局、地稅局提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《湖南省辦稅服務(wù)廳管理辦法（試行）》，在全國(guó)首次由省政府主導(dǎo)推行國(guó)稅地稅“一窗一人”辦稅服務(wù)模式，整合辦稅服務(wù)資源，通過(guò)國(guó)地稅系統(tǒng)相互授權(quán)、“一窗通辦”國(guó)地稅兩家涉稅業(yè)務(wù)。
　　“一窗一人”辦稅模式的推行，緩解了國(guó)稅部門(mén)因全面實(shí)行營(yíng)改增以后服務(wù)對(duì)象激增帶來(lái)的服務(wù)壓力加大等“堵點(diǎn)”，解決了地稅部門(mén)因“以票控稅”手段缺失帶來(lái)的管理難度加大等“難點(diǎn)”，打造了“便民辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的稅務(wù)名片，極大地便利了納稅人，達(dá)到了“簡(jiǎn)政放權(quán)、改善民生”的目的。特別是全面推行營(yíng)改增后，國(guó)稅、地稅緊密合作，無(wú)縫對(duì)接，大力推進(jìn)納稅服務(wù)深度融合，有力保障了稅收工作的順利推進(jìn)。
　　截至2017年9月底，全省共建辦稅服務(wù)廳65個(gè)、互派人員128名、共同進(jìn)駐政務(wù)中心37個(gè)，實(shí)現(xiàn)了納稅人“進(jìn)一個(gè)廳、到一個(gè)窗、辦兩家事”。2017年1-9月聯(lián)合辦理稅務(wù)登記262286戶(hù)、辦理變更登記1025165戶(hù)、辦理注銷(xiāo)登記80200戶(hù)。
　　加強(qiáng)事中事后監(jiān)管 激勵(lì)納稅人誠(chéng)信納稅
　　作為稅務(wù)部門(mén)，強(qiáng)化監(jiān)管，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造公平的稅收環(huán)境，本身也是讓誠(chéng)信納稅人更好地享受改革紅利。為此，湖南國(guó)稅積極建設(shè)和使用信用信息平臺(tái)，推行聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)不同信用等級(jí)的納稅人在發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、發(fā)票認(rèn)證、稅收優(yōu)惠享受等方面實(shí)施不同的管理和服務(wù)；與29部門(mén)對(duì)誠(chéng)信納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)；與商業(yè)銀行合作，簽訂框架性協(xié)議，以納稅信用換取信貸信用，解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，助力小微企業(yè)發(fā)展；將重大稅收違法案件納稅人列入黑名單，與34個(gè)部門(mén)在28個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒。
　　目前湖南多地已形成良好的多部門(mén)信用激勵(lì)懲罰聯(lián)動(dòng)機(jī)制，納稅信用紅黑榜是政府各相關(guān)部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面作出決策的重要依據(jù)。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月底，向銀行推送納稅人44770戶(hù)。通過(guò)“銀稅互動(dòng)”，為企業(yè)提供貸款3226筆，貸款金額約52.77億元，其中小微企業(yè)1910筆，小微企業(yè)貸款金額約20.03億元。在稅收懲戒方面，全省已公布稅收“黑名單”27戶(hù)，及時(shí)清理、限期撤出6戶(hù)。與省公安邊防總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)規(guī)范邊控手續(xù)文件，實(shí)行邊控2人次。與湖南電視臺(tái)制作稅收“黑名單”及聯(lián)合懲戒宣傳片，以案說(shuō)法，擴(kuò)大了宣傳效果。
　　納稅信用信息的廣泛運(yùn)用，對(duì)納稅人產(chǎn)生了顯著影響，形成了威懾力，激勵(lì)納稅人誠(chéng)信納稅。不少納稅人因?yàn)椴灰婪ㄕ\(chéng)信納稅而受到限制后，主動(dòng)聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)納稅信用相關(guān)政策，按時(shí)申報(bào)納稅、主動(dòng)補(bǔ)繳欠稅，稅法遵從度明顯提高。
　　作為簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的重頭戲，國(guó)稅系統(tǒng)制定了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的工作方案，并在官網(wǎng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。制定了任務(wù)分解表和任務(wù)清單，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到崗，責(zé)任落實(shí)到人，并將其納入績(jī)效考核。以“雙隨機(jī)平臺(tái)”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)稽查信息化進(jìn)程。
　　行政審批權(quán)力下放 出口退稅更快捷
　　自2014年10月以來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院與稅務(wù)總局關(guān)于行政審批制度改革的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)取消和下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。目前，該局已將原69項(xiàng)行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)為7項(xiàng)行政許可、17項(xiàng)其他權(quán)力事項(xiàng)，編制了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖（涵蓋3大類(lèi)8項(xiàng)行政處罰行為），切實(shí)落實(shí)行政許可、行政處罰信息“雙公示”要求，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。截至2017年7月，全省國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)公示行政許可信息45926條，行政處罰信息7596條。
　　在精簡(jiǎn)行政審批權(quán)的同時(shí)，省國(guó)稅局采取“權(quán)限下放、過(guò)程管控”的方式，把該放的放足、放到位，該管的管?chē)?yán)、管規(guī)范，有效提升的納稅人的辦稅獲得感。如在合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)方面，加強(qiáng)對(duì)納稅人尤其是新辦納稅人的政策宣傳，從系統(tǒng)維護(hù)、登記調(diào)整、發(fā)票用量、一般納稅人登記、抄稅清卡全面統(tǒng)一規(guī)范，目前全省共有82.03萬(wàn)戶(hù)小規(guī)模納稅人增值稅按季申報(bào)，3062戶(hù)一般納稅人按季申報(bào)。
　　在出口退稅方面，本著讓出口企業(yè)少跑路，最大限度就近辦理出口退稅申報(bào)等事項(xiàng)，湖南省國(guó)稅局將生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)由原來(lái)的市、州局審批全部下放到縣、市、區(qū)局審批，外貿(mào)型出口企業(yè)較多的長(zhǎng)沙縣等8個(gè)縣市區(qū)局同時(shí)被授予外貿(mào)企業(yè)出口退稅審批權(quán)。這一改革舉措，能夠使全省所有出口企業(yè)就近進(jìn)行出口退稅申報(bào)，且審批層級(jí)大幅減少，出口退稅進(jìn)度進(jìn)一步加快。
　　截至目前，全省215戶(hù)一類(lèi)民營(yíng)出口企業(yè)已實(shí)現(xiàn)在2-5個(gè)工作日辦結(jié)出口退稅，944戶(hù)二類(lèi)民營(yíng)出口企業(yè)在5-7個(gè)工作日辦結(jié)出口退稅，全部民營(yíng)出口企業(yè)平均辦理出口退稅時(shí)間縮短至12個(gè)工作日內(nèi)。其中“一類(lèi)”出口企業(yè)還能享受出口退稅無(wú)紙化申報(bào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)退稅再提速。
　　落實(shí)優(yōu)惠政策 開(kāi)展納稅人大輔導(dǎo)
　　今年4月份起，為順利通過(guò)營(yíng)改增這場(chǎng)改革大考，湖南國(guó)稅營(yíng)改增大輔導(dǎo)工作在全省范圍內(nèi)如火如荼地開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)辦納稅人學(xué)校、二維碼告知等方式，幫助納稅人更精準(zhǔn)地掌握政策規(guī)定、更徹底地享受稅收優(yōu)惠、更充分地抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額、更清楚地辦理涉稅事項(xiàng)，更好地適應(yīng)稅制轉(zhuǎn)換、享受改革紅利。同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，推出省內(nèi)同辦、延長(zhǎng)申報(bào)期、取消發(fā)票認(rèn)證等80余項(xiàng)舉措。對(duì)內(nèi)開(kāi)展練兵比武、微信群交流，確保稅收政策落地達(dá)效。共累積培訓(xùn)納稅人10萬(wàn)戶(hù)人次，培訓(xùn)稅務(wù)人員1萬(wàn)余次。
　　而在國(guó)務(wù)院“減稅大禮包”的刺激作用下，湖南省國(guó)稅局針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)群體的減稅政策，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主流新聞媒體，廣泛宣傳稅收政策，統(tǒng)一制作課件供各地在納稅人學(xué)校等場(chǎng)所宣講，打造短信、微信、稅企QQ群、二維碼、大屏幕等多元化宣傳渠道，印發(fā)各類(lèi)宣傳手冊(cè)14.75萬(wàn)冊(cè)。今年1-6月，全省享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠的納稅人21927戶(hù)，減免企業(yè)所得稅1.17億元。
　　據(jù)湖南省國(guó)稅局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年1-9月，全省共有營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人43.17萬(wàn)戶(hù)，98%的試點(diǎn)納稅人稅負(fù)下降或持平，營(yíng)改增累計(jì)為全省納稅人減負(fù)300億元，全省高新技術(shù)所得稅優(yōu)惠政策減免各項(xiàng)稅收47.1億元，高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役士兵等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等所得稅優(yōu)惠減稅14億元左右。
　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+” 助力“放管服”升級(jí)
　　今年以來(lái)，省國(guó)稅局以提升納稅人滿(mǎn)意度為目標(biāo)，不斷加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)步伐，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化和多媒體技術(shù)，集成建設(shè)“涉稅事項(xiàng)全覆蓋”的電子稅務(wù)局并在全省大力推廣，釋放減負(fù)惠企改革紅利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提高“放管服”質(zhì)量。目前，全省各辦稅服務(wù)廳均設(shè)立了電子稅務(wù)局自助區(qū)，開(kāi)啟了辦稅服務(wù)“線上和線下通辦，網(wǎng)上與實(shí)體融合”新模式。
　　“以前辦理涉稅業(yè)務(wù)要到大廳來(lái)取號(hào)、排隊(duì)，碰上申報(bào)期，真是手忙腳亂的?，F(xiàn)在用電子稅務(wù)局，在家就可以申報(bào)、繳稅、驗(yàn)舊，發(fā)票領(lǐng)用也能‘線上申請(qǐng)，線下配送’，實(shí)在是太方便了?！闭f(shuō)起電子稅務(wù)局，身兼多個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的柳會(huì)計(jì)連連點(diǎn)頭。
　　“我們推廣電子稅務(wù)局，是要讓納稅人享受更加高效便捷的服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)減輕大廳前臺(tái)人員的工作負(fù)荷。目前，電子稅務(wù)申報(bào)繳稅、優(yōu)惠備案以及發(fā)票領(lǐng)用、代開(kāi)等，全部可以‘一網(wǎng)通辦’，分擔(dān)了實(shí)體辦稅服務(wù)廳70%的工作量，這有助于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境?！遍L(zhǎng)沙市天心區(qū)國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
　　自4月1日全省電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用以來(lái)，全省納稅人的使用率高速增長(zhǎng)。截至2017年9月18日，全省電子稅務(wù)局累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)61萬(wàn)戶(hù)，各應(yīng)用模塊點(diǎn)擊量463.2萬(wàn)次，共辦理各類(lèi)涉稅業(yè)務(wù)143.1萬(wàn)筆，辦稅服務(wù)廳取號(hào)人數(shù)和業(yè)務(wù)量與去年同比下降40%左右，平均每筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)間縮短約70%，切實(shí)減輕了全省辦稅服務(wù)廳的擁堵現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人的雙減負(fù)、雙受益。