大連市地稅局結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行動”，積極創(chuàng)新稽查方式，將服務(wù)體現(xiàn)在管理、執(zhí)法的全過程，在“亮劍”的同時，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，實現(xiàn)“監(jiān)督打擊型”稽查向“管理服務(wù)型”稽查轉(zhuǎn)變。
　　服務(wù)寓于執(zhí)法管理
　　“降負增效”促發(fā)展
　　“一直以為稽查局到企業(yè)檢查都是企業(yè)要補稅，萬萬沒想到這次居然幫助我們企業(yè)減免了這么多稅款，真是太感謝了！”大連高佳化工有限公司財務(wù)總監(jiān)邢先生激動地對檢查人員說。原來，市地稅局第四稽查局在對大連高佳化工有限公司進行納稅檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)符合城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅政策。檢查人員當(dāng)即向企業(yè)財務(wù)人員講解了該項政策內(nèi)容，并協(xié)助企業(yè)聯(lián)系所在地征管局準備相應(yīng)減免稅備案事宜。通過備案，企業(yè)每年可實際減免土地使用稅19萬元。
　　“雖然之前檢查時，我補繳了稅款，但這次我是專程來感謝你們的。聽了你們的建議，廠子現(xiàn)在越來越正規(guī)了，效益也提高了?！蓖叻康昴彻痉ㄈ粟w先生握著地稅稽查干部的手說道。2016年9月，大連市地稅局第四稽查局的稽查人員在對瓦房店市一家試劑廠進行檢查時，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)仍為原始手工記賬，銷售商品成本結(jié)轉(zhuǎn)不準確，少繳納企業(yè)所得稅。通過與趙先生溝通，得知企業(yè)沒有專職會計。稽查人員隨后為這家企業(yè)量身定做了一個可行的方案。在送達《稅務(wù)處理決定書》的同時，一并送達了《稅務(wù)稽查查后建議書》，幫助企業(yè)規(guī)范管理。
　　在執(zhí)法稽查工作中，市地稅局的稽查人員沒有“一查了之”，而是通過了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和企業(yè)面臨的困難和問題，有針對性地指導(dǎo)企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策，立足稅收為企業(yè)出謀劃策，維護納稅人的合法權(quán)益，為企業(yè)的良好發(fā)展提供助力。
　　治病于“未發(fā)”
　　稅收風(fēng)險早知道
　　“多虧了你們及時提醒，不然我們真會遺漏這些政策，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生！”金石灘保億麗景山項目開發(fā)企業(yè)的會計張女士對于開發(fā)區(qū)地稅局的風(fēng)險防范服務(wù)非常認可。本月起，大連開征今年以來的地?zé)豳Y源稅。開發(fā)區(qū)內(nèi)溫泉企業(yè)眾多，為及時全面掌握地?zé)豳Y源使用情況，開發(fā)區(qū)地稅局充分利用信息交換機制，從金普新區(qū)農(nóng)業(yè)局獲取金普新區(qū)開采地?zé)幔厝┢髽I(yè)明細表，通過實地走訪企業(yè)，核實地?zé)豳Y源實際使用情況，為企業(yè)進行納稅提醒和相關(guān)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)防范了涉稅風(fēng)險。
　　稽查“不任性”
　　公正透明護權(quán)益
　　“檢查不是哪個人定的，是計算機系統(tǒng)搖號選擇的，我們沒有抵觸情緒，這樣的隨機選案公平?！敝猩絽^(qū)某裝飾工程公司負責(zé)人向地稅局稽查人員表示。今年以來，市地稅局采取隨機抽取稽查對象、隨機選派執(zhí)法稽查人員的“雙隨機”抽查機制，對于所有待查對象，除線索明晰可以直接立案查處的案件外，市地稅局均通過搖號等隨機方式，從抽查對象名錄庫中隨機抽取，提高了稅務(wù)稽查選案的公平性和規(guī)范性。同時，市地稅局對隨機抽查比例和頻次也進行了明確，減輕納稅人負擔(dān)?！扒靶┠?，地稅稽查局每年都會來我們企業(yè)檢查一次，后來變?yōu)槊咳隀z查一次。近年來，由于地稅局實行大數(shù)據(jù)管理、改進稽查方式，稅務(wù)稽查人員來企業(yè)的次數(shù)更少了，我們的負擔(dān)也減輕了。”大連奧托股份有限公司楊女士在市地稅局民營企業(yè)座談會上表示。
　　今年4月份，大連品上會館餐飲有限公司負責(zé)人驚喜地發(fā)現(xiàn)，地稅局的工作人員主動通知并指導(dǎo)他們，對企業(yè)因疏漏而沒有享受的小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，申請辦理5592元退稅。記者了解到，市地稅局從今年3月以來，開展了稅收執(zhí)法大督察，對稅收執(zhí)法情況進行“大體檢”。全市地稅系統(tǒng)召開座談會等共28次，走訪、調(diào)研重點企業(yè)57戶次，對依法收稅情況、全面推開營改增試點貫徹落實情況、落實減免稅政策情況等進行了重點督察，發(fā)現(xiàn)71個問題，目前已經(jīng)整改其中65個問題。特別是在落實減免稅政策方面，相關(guān)基層單位依據(jù)此次大督察結(jié)果，主動與納稅人聯(lián)系，為應(yīng)享受未享受“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策”的納稅人辦理退稅494.2萬元。