?　　排隊成長龍、重復(fù)報資料、多頭跑路找人，是納稅人辦理涉稅事項的“難點”和稅收管理服務(wù)的“堵點”“痛點”，每到納稅申報峰期，辦稅服務(wù)廳人滿為患，納稅人久等難辦，苦不堪言，辦稅服務(wù)窗口人員既要受理申報事項又要開票，焦頭爛額。
　　“何以解憂？走互聯(lián)網(wǎng)！”湖北省國稅局生動地回答。該局開發(fā)的“涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”，自2016年3月1日運行以來，將稅務(wù)登記、稅務(wù)認定、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、行政許可等7大類159項涉稅事項搬到網(wǎng)上，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上出件，170余萬戶納稅人足不出戶享受24小時全天候、全方位、便捷化“居家辦稅”，成為荊楚大地上亮麗的服務(wù)品牌。
　　從嘗試到擴容：92%的涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理
　　“以往網(wǎng)上可以辦理納稅申報、繳納稅款，增加發(fā)票用量、開完稅證明、辦理稅收優(yōu)惠等還是需要跑辦稅服務(wù)廳，遇到人多得排隊等半天，我代理了四五家企業(yè)的賬務(wù)，很多時間都花在跑稅務(wù)局的路上！”說起辦稅的麻煩，武漢金恒天稅務(wù)師事務(wù)所王會計感觸頗深。
　　據(jù)湖北省國稅局納稅服務(wù)處處長宋長軍介紹，2010年8月，湖北省國稅局就在棗陽市試點建設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，經(jīng)征集業(yè)務(wù)需求，構(gòu)建初步架構(gòu)，2012年6月在武漢、黃石、孝感、恩施、天門試運行，2012年9月4日全省啟用，按實體辦稅服務(wù)廳模式，設(shè)置納稅咨詢、辦稅服務(wù)、取表填單和資料取閱四個功能區(qū)?！暗嵌愂諆?yōu)惠備案、增加發(fā)票用量等業(yè)務(wù)還得前往辦稅服務(wù)廳，納稅人普遍反映電子辦稅功能較窄?！?br /> 　　按照“功能更全、操作更簡、技術(shù)更優(yōu)、免費服務(wù)”的思路，湖北省國稅局以落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為契機，整合電子辦稅資源，開發(fā)出能夠嵌入網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳的“涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”，二者統(tǒng)一應(yīng)用設(shè)置，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，功能互補，登錄CA共用，納稅人點擊網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳CA，一個口令可操作兩套系統(tǒng)，如果想找哪項業(yè)務(wù)，可以輸入關(guān)鍵字模糊搜索。
　　研發(fā)系統(tǒng)時，湖北省國稅局集中精兵強將梳理《納稅服務(wù)規(guī)范》和《征管規(guī)范》中適合網(wǎng)上辦理的涉稅事項。除了增值稅專用發(fā)票代開、行政許可事項等少數(shù)網(wǎng)上預(yù)約后必須到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取、驗換的事項外，92%的業(yè)務(wù)可以網(wǎng)上辦理，讓納稅人足不出戶、實時查詢涉稅信息，較好地解決了涉稅事項辦理等候時間過長等普遍性問題。
　　系統(tǒng)充分考慮納稅人體驗，改良部分操作方式，操作方式更加人性化，比如植入模糊錄入、常辦事項置頂?shù)裙δ埽o助功能區(qū)申請記錄和收藏夾，可快速查找曾經(jīng)辦理過或收藏的事項，以“小切口”滿足納稅人的“小愿望”。三峽日報傳媒集團財務(wù)科鄒媛媛說，“初次接觸系統(tǒng)時不太習慣，按照操作手冊‘照葫蘆畫瓢’很快就上手了，可搜索、可查詢、可收藏，‘傻瓜式’操作很方便！”
　　“涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”為推行“全省通辦”打下了基礎(chǔ)。湖北省國稅局總結(jié)“同城通辦”“全市通辦”經(jīng)驗，在不改變納稅人主管國稅機關(guān)的前提下，通過數(shù)據(jù)信息互通、前臺后臺貫通、內(nèi)部外部聯(lián)通，打破納稅人涉稅事項屬地辦理的限制，全省國稅系統(tǒng)所轄納稅人可通過網(wǎng)上或者選擇國稅機關(guān)任一辦稅服務(wù)廳辦理八大類210項涉稅業(yè)務(wù)，與異地存款、取款一樣便利。
　　華爍科技股份有限公司總部在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)，分公司在鄂州市葛店區(qū)，公司財務(wù)部部長馬麗和分公司會計以往每個月都在武漢、鄂州往返辦稅?！扒Ю锒愂乱痪€牽，現(xiàn)在利用互聯(lián)網(wǎng)全省通辦、國地稅通辦，再也不用來回跑路，既節(jié)約了時間又省了精力！”馬麗在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取發(fā)票后滿意地說。
　　從擁堵到分流：營改增開票難迎刃而解
　　“開發(fā)‘涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)’既是納稅人需求導(dǎo)向逼出來的改革，又是全面推開營改增及商事登記制度改革、納稅人數(shù)量井噴式增長倒逼出來的創(chuàng)新！”湖北省國稅局副局長鄭克儉說。
　　從2016年5月1日起在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)26個子行業(yè)全面推開營改增，湖北省國稅系統(tǒng)固定管理戶由128萬戶增加到170萬戶。
　　營改增實現(xiàn)了由“道道征收、全額征稅”的營業(yè)稅制向具有“環(huán)環(huán)征稅、層層抵扣”特點、僅對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)增值部分征稅的增值稅制轉(zhuǎn)變，打通連接二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，解決了重復(fù)征收問題，而增值稅專用發(fā)票是抵扣的憑據(jù)。
　　統(tǒng)計顯示，發(fā)票領(lǐng)用、代開等事項占實體辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)的50—80%，全面推開營改增后，代開發(fā)票業(yè)務(wù)量激增八成，無異會給辦稅服務(wù)廳帶來前所未有的壓力?？紤]到營改增后納稅人急劇增加，排隊長龍、人員擁堵等困擾將接踵而至，湖北省國稅局未雨綢繆，以金稅三期系統(tǒng)上線運行契機，在“涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”增設(shè)“代開發(fā)票”功能模塊。
　　納稅人打開《代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報單》錄入信息網(wǎng)上傳遞申請，稅務(wù)機關(guān)接收并審核后信息自動傳輸金稅三期代開發(fā)票模塊，納稅人即可到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)票，也可憑身份證到任何ARM自助辦稅終端上選擇POS刷卡、三方協(xié)議扣款等方式繳稅后獲得打印的專用發(fā)票，每份專用發(fā)票代開時間由原來的10多分鐘壓縮至2分鐘以內(nèi)。
　　針對部分納稅人特別是個體戶沒有上網(wǎng)設(shè)施的情況，湖北省國稅局增加自助辦稅區(qū)域，為納稅人提供網(wǎng)上辦稅場所，配備、升級具有自助代開專用發(fā)票功能或代開發(fā)票預(yù)申請功能的計算機135臺，安排專人引導(dǎo)輔導(dǎo)進廳辦理發(fā)票代開業(yè)務(wù)的納稅人自助辦稅。還引入體驗店理念，設(shè)立網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，配置專人輔導(dǎo)，給納稅人更直觀的體驗。
　　荊州市國稅局在荊中路的設(shè)立24小時不打烊的自助辦稅服務(wù)廳，納稅人在自助機點擊“增值稅普通發(fā)票”，插入稅控盤，掃描身份證，選擇發(fā)票名稱和申領(lǐng)份數(shù)，兩分鐘就可以領(lǐng)到發(fā)票，與ATM機一樣便捷。
　　“以前代開增值稅專用發(fā)票必須要去國稅局，填表、取號、繳款、開票比較麻煩，若不需要排隊且手續(xù)齊全，代開發(fā)票需要6到8分鐘，現(xiàn)在網(wǎng)上填表提交資料，然后直接到辦稅服務(wù)廳取票，一分鐘就辦妥！”襄陽衡華物業(yè)服務(wù)公司會計韓艷慧說。
　　宋長軍介紹說，涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)還為委托辦稅提供了支撐。湖北省國稅局與郵政部門合作拓寬網(wǎng)上辦稅功能，對于納稅人網(wǎng)上提交的領(lǐng)用發(fā)票申請，信息將自動導(dǎo)入核心征管系統(tǒng)，國稅部門再把《通知書》《申請表》《納稅證明》或代開發(fā)票等實物表證單書郵寄送給納稅人。目前，涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)中159項業(yè)務(wù)資料都可以郵寄，納稅人辦理涉稅事項如同“淘寶”。
　　跨區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營特別是營改增后建筑安裝業(yè)外出經(jīng)營項目，異地國稅機關(guān)信息傳遞不及時、數(shù)據(jù)不對稱的問題，曾讓納稅人跑了很多“冤枉路”，湖北省國稅局拓展涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)功能，在原有《外管證》開具和核銷的基礎(chǔ)上，增加報驗登記、建筑業(yè)項目登記、增值稅預(yù)繳申報、外出經(jīng)營活動情況申報等功能，按照外出經(jīng)營業(yè)務(wù)管理要求，注冊地和報驗地雙向全程監(jiān)控管理，省內(nèi)納稅人外出經(jīng)營全流程網(wǎng)上辦理。
　　2016年6月20日，恩施州的李先生準備到武漢市預(yù)繳稅款，卻因忘記辦理外管證而“稅都交不出去”，經(jīng)12366熱線服務(wù)人員提示，辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅員輔導(dǎo)他操作，使用涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)申請辦理了外出經(jīng)營管理證明，成功繳納稅款，避免了1000多里的來回奔波。
　　資源有限創(chuàng)新無限，如何讓喧囂的辦稅服務(wù)廳“安靜”下來？如何讓納稅人擺脫辦稅“困擾”，辦稅時有更簡便、更多元、更高效的選項，讓實體辦稅服務(wù)廳“靜下來、空出來”，讓基層稅務(wù)人員騰出精力更好地開展稅收管理服務(wù)？湖北省國稅局以智慧和創(chuàng)新，交出了別樣的答卷。
　　從紙質(zhì)到電子：“免填單”辦稅大行其道
　　“以往每次去辦稅服務(wù)廳辦理備案等業(yè)務(wù)，都要帶著厚厚的資料和公章，又麻煩又累人！自打國稅局推行了這個網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)后，很多事在家里就辦妥了，再也不用提著重重的包跑去排隊，可真把我解放出來了！”提起涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，武漢新特光電子技術(shù)有限公司會計賀艷萍有更多的感慨。
　　國稅部門負責增值稅、消費稅、車輛購置稅、企業(yè)所得稅等稅種管理，納稅申報、稅收減免等事項都需要納稅人填寫報表資料。湖北省國稅局以便民辦稅春風行動為契機，大幅精簡壓縮報表資料，減輕了納稅人的辦稅負擔，生逢其時的“涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”，讓更多納稅人體驗到簡報表、免填單的便捷。
　　納稅人需要在網(wǎng)上提出涉稅申請的，可以直接打開網(wǎng)上的稅務(wù)文書和附列資料填寫提交即可，文書審批已實現(xiàn)了全程網(wǎng)絡(luò)化和無紙化，尤其是網(wǎng)上辦理系統(tǒng)將納稅人的信息自動導(dǎo)入金稅三期稅收管理系統(tǒng)，辦稅時只需輸入納稅人識別號，自動顯示基礎(chǔ)信息，既避免了反復(fù)錄入，減輕了窗口人員工作量，又保證了信息采集質(zhì)量。
　　按照“制度簡明、程序簡化、操作簡便”的設(shè)想，湖北省國稅局注意優(yōu)化簡化規(guī)范業(yè)務(wù)表單，新增了《納稅服務(wù)規(guī)范》《征管規(guī)范》以及文件中均無對應(yīng)表樣的非正常戶解除等3項業(yè)務(wù)電子表單，整合規(guī)范表單填報，凡是可以不填寫的事項能減則減、能省則省，如行政許可類事項，納稅人只需在系統(tǒng)中填報業(yè)務(wù)主表，系統(tǒng)自動生成《行政許可申請表》，解決了不同規(guī)范之間規(guī)定不一致的問題，減輕了納稅人負擔，便整個辦理流程更加便捷。
　　納稅人必須到實體辦稅服務(wù)廳的涉稅事項，“涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”設(shè)置了發(fā)票領(lǐng)用類、證明開具等網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)功能，他們通過系統(tǒng)提交申請、稅務(wù)機關(guān)審核、系統(tǒng)自動反饋《涉稅事項網(wǎng)上辦理預(yù)約單》，根據(jù)《預(yù)約單》上的相應(yīng)規(guī)定和提示，按約定時間到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取發(fā)票實物或開具紙質(zhì)證明即可。
　　“從‘走馬路’到‘走網(wǎng)路’，符合時代發(fā)展需要，足不出戶辦理涉稅業(yè)務(wù)，實時查詢涉稅事項網(wǎng)上辦理進度，避免了多次奔波，節(jié)省了納稅成本！”武大吉奧信息技術(shù)有限公司財務(wù)部部長陳先鋒說，原來辦理稅收優(yōu)惠備案要帶著一摞紙質(zhì)資料，如今在線填寫備案上傳表證單書影像資料，3分鐘就完成申請，兩小時系統(tǒng)便顯示已受理通過。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+”遇上納稅服務(wù)，將耗時業(yè)務(wù)、復(fù)雜業(yè)務(wù)從“大廳”搬上了“網(wǎng)絡(luò)”，滿足了納稅人“全天候、無紙化、零費用”的需求，為納稅人帶來了從“馬路”到“網(wǎng)路”的全新辦稅體驗。至2017年2月底，系統(tǒng)成功辦理各類涉稅業(yè)務(wù)1800余萬戶次，有效規(guī)避了納稅人辦稅多次跑、多頭找、長時間排隊等候的現(xiàn)象。
　　2017年1月10日，湖北省國稅局與騰訊公司簽署“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點圍繞互聯(lián)網(wǎng)+辦稅服務(wù)+電子發(fā)票+數(shù)據(jù)應(yīng)用加強合作，共同推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與稅收工作深度融合。湖北省國稅局局長張國鈞表示要進一步拓展涉稅事項網(wǎng)上辦理空間，打造智慧稅務(wù)、數(shù)字稅務(wù)、貼心稅務(wù)、創(chuàng)新稅務(wù)，助推湖北國稅管理與服務(wù)全面步入“云時代”。