北京時(shí)間9月9日晚，為期三天的第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇閉幕。本次論壇中，各方圍繞“數(shù)字時(shí)代的稅收信息化能力建設(shè)”主題，就稅收征管信息化、納稅服務(wù)信息化、新技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的前景展望等議題進(jìn)行充分交流，達(dá)成一系列廣泛共識(shí)，發(fā)布了涵蓋四個(gè)方面涉及多項(xiàng)內(nèi)容的重要成果，并確定2022年在阿爾及利亞舉辦第三屆論壇。

第一屆“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制理事會(huì)主席、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在開(kāi)幕式主旨演講中指出，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制建立以來(lái)的兩年，是合作機(jī)制建設(shè)日見(jiàn)成效的兩年、各方合作成果日漸豐碩的兩年、征管交流互助日益密切的兩年，各方共同努力，推動(dòng)了合作機(jī)制從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。特別是2020年以來(lái)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家（地區(qū)）稅務(wù)部門(mén)守望相助、共克時(shí)艱，合作機(jī)制建設(shè)不但沒(méi)有停步，而且不斷向前推進(jìn)，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。圍繞此次論壇主題，王軍向與會(huì)代表分享了中國(guó)稅務(wù)部門(mén)近年來(lái)認(rèn)真貫徹習(xí)近平主席關(guān)于信息化建設(shè)的重要指示精神，在稅收信息化能力建設(shè)方面所開(kāi)展的探索與實(shí)踐，并提出了加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)交流、加大稅收信息化培訓(xùn)援助、加快推進(jìn)合作機(jī)制建設(shè)等三點(diǎn)倡議，得到與會(huì)各方廣泛贊同。

第二屆論壇主席和合作機(jī)制理事會(huì)主席、哈薩克斯坦財(cái)政部國(guó)家收入委員會(huì)主席阿里·阿爾金巴耶夫在會(huì)議致辭中表示，“一帶一路”稅收征管合作論壇建立以來(lái)，在國(guó)際稅收領(lǐng)域影響力越來(lái)越大，已成為探討稅務(wù)管理熱點(diǎn)問(wèn)題的重要國(guó)際交流平臺(tái)。在第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇中，各方就稅收征管信息化、運(yùn)用“區(qū)塊鏈”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)推動(dòng)稅收征管變革等問(wèn)題交換了意見(jiàn)，對(duì)各國(guó)稅務(wù)部門(mén)在強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)成果給予充分肯定，并就相互借鑒、共同發(fā)展進(jìn)行熱烈討論。哈薩克斯坦參考“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家（地區(qū)）的先進(jìn)稅收征管經(jīng)驗(yàn)，引入了信息追蹤系統(tǒng)以識(shí)別不法市場(chǎng)參與者，這些卓有成效的辦法都是稅務(wù)管理信息化的成果。

“新冠肺炎疫情的陰霾依然籠罩著全球，在這一特殊的時(shí)刻，本次會(huì)議為我們帶來(lái)很多正能量?！卑⒗铩ぐ柦鸢鸵虮硎?，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，相信在各方共同努力下，合作機(jī)制一定會(huì)把“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家（地區(qū)）之間的稅收合作提升到一個(gè)新水平。

合作機(jī)制秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹(shù)在閉幕前的合作機(jī)制理事會(huì)會(huì)議上表示，第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，發(fā)布了《第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》《努爾蘇丹行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024）》《“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制年度報(bào)告》和《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》工作組終期報(bào)告。王道樹(shù)重點(diǎn)介紹了四方面成果的主要內(nèi)容：

——《第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》。《聯(lián)合聲明》圍繞合作機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）發(fā)展特點(diǎn)，回應(yīng)合作機(jī)制各方關(guān)切，在稅收信息化發(fā)展、合作機(jī)制發(fā)展、未來(lái)行動(dòng)等三大方面達(dá)成23項(xiàng)共識(shí)。其中，稅收信息化發(fā)展部分系統(tǒng)總結(jié)稅收征管信息化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合論壇主要議題，闡述信息化熱點(diǎn)問(wèn)題，并為合作機(jī)制相關(guān)方下一步發(fā)展提供方向；合作機(jī)制發(fā)展部分重申合作機(jī)制宗旨和愿景，全面總結(jié)合作機(jī)制建立以來(lái)的發(fā)展情況，向各方系統(tǒng)展示合作機(jī)制發(fā)展成果；未來(lái)行動(dòng)部分闡明合作機(jī)制未來(lái)方向和發(fā)展重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同其他國(guó)際組織的友好合作，共同推動(dòng)合作機(jī)制更好發(fā)揮作用。

——《努爾蘇丹行動(dòng)計(jì)劃》。該行動(dòng)計(jì)劃作為《聯(lián)合聲明》附件，深入分析合作機(jī)制特色，深度挖掘重點(diǎn)工作，有效創(chuàng)新實(shí)施路徑，積極回應(yīng)“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）訴求，確定合作機(jī)制未來(lái)兩年工作方向。內(nèi)容涵蓋提高稅收確定性、推動(dòng)稅收征管信息化、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)稅收征管能力建設(shè)、建立常態(tài)化會(huì)議機(jī)制、加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)和實(shí)施框架等七個(gè)領(lǐng)域28項(xiàng)行動(dòng)。

——《“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制年度報(bào)告》。集中展示合作機(jī)制建立以來(lái)建設(shè)情況，主要對(duì)秘書(shū)處運(yùn)行、上屆論壇、會(huì)議開(kāi)展、聯(lián)盟建設(shè)、工作組運(yùn)行、宣傳工作以及專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)建設(shè)等情況進(jìn)行梳理與總結(jié)，為促進(jìn)合作機(jī)制高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

——《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》工作組終期報(bào)告。作為落實(shí)第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇發(fā)布的《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃》最終成果，全面介紹了各國(guó)落實(shí)《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃》的最佳實(shí)踐案例，就稅收確定性、稅收爭(zhēng)議解決、稅收征管能力建設(shè)、簡(jiǎn)化稅收遵從以及稅收征管信息化方面的發(fā)展進(jìn)程、存在問(wèn)題提出多角度解決方案，供“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）稅務(wù)部門(mén)參考借鑒。

論壇期間，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師饒立新以“推進(jìn)征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型?助力稅收征管現(xiàn)代化”為主題發(fā)表主旨演講。饒立新指出，近年來(lái)，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)在稅收征管方面經(jīng)歷三次大的變革，實(shí)現(xiàn)了稅收征管從合作、合并到合成的突破，正在加快推進(jìn)稅收征管的數(shù)字化升級(jí)和智能化改造。特別是積極探索并推廣應(yīng)用征管質(zhì)量5C監(jiān)控評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建了動(dòng)態(tài)信用＋風(fēng)險(xiǎn)2D監(jiān)控模式，分別從稅務(wù)人和納稅人兩個(gè)視角，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管質(zhì)量的監(jiān)控評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)效、服務(wù)宏觀決策提供了有力支撐。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收合作，相互分享稅收信息化改革經(jīng)驗(yàn)，不斷提升稅收管理現(xiàn)代化水平，為深化全球稅收治理作出更大貢獻(xiàn)。

俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)丹尼爾·葉戈洛夫表示，此次論壇聚焦“數(shù)字時(shí)代的稅收信息化能力建設(shè)”主題，俄羅斯在這方面做了很多探索，包括致力打造全政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集反映本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的稅收數(shù)據(jù)，開(kāi)展宏觀經(jīng)濟(jì)分析，“一帶一路”稅收征管合作論壇是非常重要的溝通交流平臺(tái)，有利于深化國(guó)際稅收合作，俄羅斯稅務(wù)部門(mén)愿意在這個(gè)平臺(tái)上與各方充分交流共同提升。

意大利稅務(wù)局副局長(zhǎng)保羅·瓦萊里奧·巴巴丁尼分享了意大利稅務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)安全管控經(jīng)驗(yàn)。他表示，在此次論壇上與各方交流收獲很大。數(shù)據(jù)安全是確保外部利益相關(guān)者信任的先決條件，意大利稅務(wù)局采取了一系列措施，對(duì)收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行充分保護(hù)，并確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

阿聯(lián)酋聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)哈立德·阿里·阿勒·布斯塔尼表示，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制是一個(gè)很好的平臺(tái)，各成員在此平臺(tái)上能夠共聚一堂、商討合作，在過(guò)去的兩年中取得了諸多成果，非常期待在未來(lái)取得更大進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稅收政策與管理部主任帕斯卡·圣塔曼在發(fā)言中表示，“一帶一路”稅收征管合作論壇能夠讓各國(guó)凝聚在一起，在協(xié)作精神下攜手合作，讓全球化背景下的稅務(wù)信息共享和稅收合作落地生根，對(duì)推動(dòng)國(guó)際稅收合作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

格魯吉亞財(cái)政部稅務(wù)局副局長(zhǎng)帕塔·基拉澤表示，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制2019年正式邁入國(guó)際稅收大舞臺(tái)。盡管疫情給我們帶來(lái)了諸多困難，但這兩年來(lái)合作機(jī)制依然闊步前進(jìn)，成為領(lǐng)先的稅收知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享平臺(tái)?！拔覍⒈M己所能、分享專(zhuān)業(yè)知識(shí)，希望為合作機(jī)制的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量?！?br />
“回想起來(lái)，疫情期間付出很多努力，最終取得了可喜的成功。”烏拉圭稅務(wù)局規(guī)劃研究司司長(zhǎng)菲利普·昆泰拉提到，“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院成功開(kāi)展了多期培訓(xùn)項(xiàng)目和研討會(huì)，并建立了培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)稅務(wù)人員的能力提升非常有幫助。

普華永道全球稅收政策負(fù)責(zé)人史蒂夫·范·威戈?duì)栔赋?，?guó)家間的稅收信息共享與合作非常關(guān)鍵，“一帶一路”稅收征管論壇搭建了一個(gè)重要平臺(tái)，可以讓各國(guó)稅務(wù)部門(mén)分享稅收信息化改革經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際舞臺(tái)上加強(qiáng)合作。

維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策中心主任杰弗里·歐文斯表示，這幾年一直積極參與“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制的建立和完善。通過(guò)這個(gè)機(jī)制，各方集納彼此先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可共同推進(jìn)信息化條件下的全球稅收征管改革。這次論壇上，各方熱烈參與討論，表明這個(gè)平臺(tái)越來(lái)越被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。

阿爾及利亞稅務(wù)局局長(zhǎng)阿梅爾·阿卜德拉提弗表示，此次論壇圓滿(mǎn)閉幕，各方通過(guò)高質(zhì)量的分享，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也同時(shí)指明了“一帶一路”稅收征管合作的前進(jìn)方向。阿爾及利亞稅務(wù)部門(mén)非常榮幸能夠主辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，并承諾將在合作機(jī)制的框架內(nèi)與各方進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)助，以更加有效的舉措、更加有力的行動(dòng)推動(dòng)“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制各項(xiàng)措施落實(shí)，為區(qū)域發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。期待各方明年相聚阿爾及利亞共同見(jiàn)證第三屆論壇的召開(kāi)，分享合作機(jī)制發(fā)展建設(shè)成果。

絲路傳薪火，閉幕不落幕。在各方通力協(xié)作下，未來(lái)“一帶一路”稅收征管合作論壇將進(jìn)一步筑牢國(guó)際稅收合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，打造推進(jìn)國(guó)際稅收領(lǐng)域共商、共建、共享的強(qiáng)勁引擎，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳