為破解納稅人繳費人辦事難、證明繁、多頭跑的難題，今年以來，稅務(wù)部門持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、難點、堵點，深入推進稅費種合并申報，持續(xù)精簡涉稅證明和資料，實行證明材料告知承諾制，不斷提升辦稅繳費效率，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

表單瘦身企業(yè)減負

“我們公司是按月申報，以前一個稅種就需要填寫幾張表格，有的數(shù)據(jù)重復(fù)填寫，不小心填錯了就會造成麻煩。現(xiàn)在一張表填幾個稅種，而且已有數(shù)據(jù)可自動預(yù)填，大大減少了工作量和報錯率?！焙颖笔”６ㄊ懈粓驖櫥椭邢薰镜臅嬋值さみ@兩天剛體驗了一把合并申報的便捷。

對于企業(yè)財務(wù)人員而言，填報納稅申報表是工作中最常遇到的事項。今年以來，這些表單上演了一場場“變身記”。

6月1日起，稅務(wù)總局在全國推行財產(chǎn)和行為稅合并申報，納稅人在申報現(xiàn)有財產(chǎn)類和行為類10個稅種中的一個或多個稅種時，合并使用《財產(chǎn)和行為稅納稅申報表》，實現(xiàn)“簡并申報表，一表報多稅”，讓企業(yè)端、稅務(wù)端“雙減負”。首個征期即完成合并申報1090萬戶次，河北、遼寧、吉林、黑龍江、云南等省申報次數(shù)較改革前減少15％以上。

今年以來，稅費申報表在數(shù)據(jù)共享、表單整合、稅種聯(lián)動等方面持續(xù)優(yōu)化。

5月1日起，稅務(wù)總局在海南、陜西、大連和廈門開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加申報表整合試點。

6月1日起，全面推行財產(chǎn)和行為稅合并申報，納稅人填報表單數(shù)量減少了約2/3，數(shù)據(jù)項減少了約1/3。

8月1日起，全面推行增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合，原有表單由30張整合為8張。

在此基礎(chǔ)上，一批基層探索創(chuàng)新多點開花：上海、汕頭等地稅務(wù)部門推出11稅（費）種綜合申報，在財產(chǎn)和行為稅合并申報的基礎(chǔ)上進一步整合企業(yè)所得稅的申報表單；廣州稅務(wù)部門實現(xiàn)15項非稅收入“一個入口、一個界面、一鍵申報”的一體化綜合申報模式……一張張申報表單的“瘦身”“變身”折射了稅收征管“合成”的效應(yīng)。

中山大學(xué)法學(xué)院教授楊小強認為，堅持系統(tǒng)觀念，是稅收征管現(xiàn)代化的要求之一。此次深化稅收征管改革是業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的一體化融合升級，能夠進一步推動稅收征管行政資源的“合成”，集成式提升稅收治理效能。

部門合作帶快節(jié)奏

稅費申報表的“合并”推動著申報效率的提高，而部門間的“合作”，則帶來了“只進一扇門”“最多跑一次”的便利。

今年以來，稅務(wù)總局加強部門間溝通合作，通過簡化環(huán)節(jié)、精簡材料、縮短辦稅時間等方式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務(wù)，實現(xiàn)一表申請、一套資料、一次提交、限時辦結(jié)。

在重慶，企業(yè)開辦最快只需兩個小時。“兩個小時就拿到全套手續(xù)，快得有點讓人不敢相信?！闭f起前不久開辦碧帆農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的經(jīng)歷，城口縣創(chuàng)業(yè)者徐傳碧感嘆道。

當天早上9時許，徐傳碧來到城口縣行政服務(wù)大廳，提交相關(guān)資料。不到11點她就一次性領(lǐng)取到了營業(yè)執(zhí)照、整套印章、稅務(wù)發(fā)票等，并同步完成了就業(yè)社保登記。其中，一套4枚印章和稅務(wù)Ukey設(shè)備還是免費贈送。

稅務(wù)總局納稅服務(wù)司相關(guān)負責(zé)人介紹說，企業(yè)開辦的便利程度是評價區(qū)域營商環(huán)境的重要因素，稅務(wù)部門會同市場監(jiān)管、公安、人社、銀行等部門，建立企業(yè)開辦“一窗受理、一次采集、一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”的服務(wù)新模式，為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務(wù)，推動企業(yè)開辦事項一次辦好。

在廣東，買新房拿產(chǎn)權(quán)證最快“交房即發(fā)證”?！半m然房子不著急住，但是‘房本’拿到手心里踏實?！眲傎彽眯路康亩啃老驳卣f。

新建商品房從交房到拿到不動產(chǎn)權(quán)證書等待時間過長一直是民生的“老大難”。在廣東，稅務(wù)部門與自然資源、住建等部門深化不動產(chǎn)交易數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，讓購房者在拿到新房鑰匙的同時還拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。目前該模式已在廣東20個地市成功試點，涉及納稅人3.9萬戶。

在深圳，社保權(quán)益到賬最快1秒。如今，新生兒繳納少兒醫(yī)保、高考報名繳納社保、病情緊急的患者刷卡看病等，均屬于需要在短時間內(nèi)實現(xiàn)社保權(quán)益到賬的情況，但以往社保費業(yè)務(wù)往往存在業(yè)務(wù)鏈條長、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多等問題，從繳費完成到權(quán)益到賬至少需要一個工作日。

針對繳費人的現(xiàn)實需求，深圳市稅務(wù)局上線“區(qū)塊鏈+社?！表椖?，將繳費人征繳明細數(shù)據(jù)實時上“鏈”，人社、醫(yī)保部門可直接使用區(qū)塊鏈平臺分布式賬本信息進行權(quán)益記賬，減少信息傳遞環(huán)節(jié)。

稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，在稅務(wù)、人社、醫(yī)保、財政等相關(guān)部門的大力協(xié)作下，全國3000多個辦稅服務(wù)廳、社保大廳、政務(wù)大廳支持“一廳聯(lián)辦”，企業(yè)和個人社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比均達到90％以上。

告知承諾減證便民

“忘帶證件也可以辦，真是太方便了！”近日，在湖北省咸寧市咸安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記“一窗受理”窗口前，來自武漢的肖先生成為全區(qū)首位享受稅務(wù)部門減證便民政策的納稅人。

據(jù)工作人員介紹，肖先生的戶口本、結(jié)婚證等證件都遺忘在武漢家中，若按照此前的政策是無法辦理相關(guān)手續(xù)的，但現(xiàn)在只需簽署一份稅務(wù)證明事項告知承諾書，書面承諾情況屬實，就能夠在證件忘帶的情況下辦理契稅減免手續(xù)。

為了減輕納稅人辦稅證明負擔，在分批次取消58％稅務(wù)證明事項的基礎(chǔ)上，7月1日起，稅務(wù)總局在全國范圍內(nèi)對涉及房地產(chǎn)交易、民辦教育、境外所得、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等6項稅務(wù)事項辦理需提供的證明材料實行告知承諾制，納稅人書面承諾后即可享受優(yōu)惠、辦理事項，破解辦事難、證明繁、多頭跑等問題。其中，個人購買家庭唯一住房、第二套改善性住房，棚戶區(qū)被征收人首次購買改造安置住房，申報享受減征契稅政策時，需要的出生醫(yī)學(xué)證明、戶口本、結(jié)婚證等“家庭成員信息證明”和“家庭住房情況書面查詢結(jié)果”，均可由納稅人自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

告知承諾制的適用范圍不斷擴大，對外貿(mào)易的備案次數(shù)卻在不斷減少。為進一步壓減納稅繳費次數(shù)和時間，促進貿(mào)易投資自由化便利化，7月2日，稅務(wù)總局、國家外匯管理局印發(fā)公告明確，對同一筆合同需要多次對外支付的，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案；對外國投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資的，取消稅務(wù)備案。

宜家采購（上海）有限公司財務(wù)負責(zé)人何雅雋說，隨著業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，宜家采購境外投資者計劃將境內(nèi)所得3億多元在境內(nèi)再投資，新政策下這筆利潤再投資也不需稅務(wù)備案了，實實在在增強了境外投資者加碼投資境內(nèi)企業(yè)的決心。

西南財經(jīng)大學(xué)教授湯繼強認為，稅務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革，進一步提升了辦稅繳費便利化程度。這種還權(quán)還責(zé)于納稅人繳費人的稅費征管方式，優(yōu)化了稅收營商環(huán)境，營造了征納互信的良好氛圍，進一步增強了納稅人繳費人獲得感。

來源：法治日報