志合者，不以山海為遠。

近日，習近平總書記對深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作作出重要指示指出，要適應形勢任務變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作。這是繼2016年7月習近平總書記部署東西部扶貧協(xié)作工作之后，又一次作出重要指示。

5年來，全國稅務系統(tǒng)認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深入推進東西部協(xié)作，20多個省區(qū)市稅務局跨越山海、結(jié)對“牽手”，以稅務合力助力西部貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，共同繪就了一幅東西部稅務協(xié)作的“山海畫卷”。


搭平臺建機制?架起東西協(xié)作橋


2016年7月，習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上強調(diào)，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。

在“先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕”的目標指引下，東西部稅務局堅持黨建引領(lǐng)，聚焦脫貧攻堅、黨建共建、培訓協(xié)作、人才交流等領(lǐng)域，開展協(xié)作合作、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，高效務實推進東西部對口幫扶工作。

——總局部署指路徑

國家稅務總局黨委書記、局長王軍高度重視東西部協(xié)作工作，多次作出批示部署相關(guān)工作。稅務總局黨委先后出臺了《關(guān)于進一步加強東西部稅務局扶貧協(xié)作和對口幫扶工作的通知》《關(guān)于進一步做好脫貧攻堅工作的通知》等文件，為加強東西部稅務局對口幫扶工作提出要求、指明路徑。在京東商城和“扶貧832”銷售平臺，稅務總局專門設立了銷售稅務系統(tǒng)扶貧產(chǎn)品的“穗來邦旗艦店”和稅務對口幫扶專區(qū)，為東西部稅務局對口幫扶搭建“云平臺”。

——黨建引領(lǐng)凝共識

在推進東西部協(xié)作過程中，東西部稅務局黨委充分發(fā)揮黨建在脫貧攻堅工作中的引領(lǐng)作用，通過加強黨建工作聯(lián)系、開展黨建共建活動、共享黨建資源，凝聚協(xié)作共識，匯聚協(xié)作合力。比如，福建稅務局與寧夏稅務局圍繞“互聯(lián)互通、共建共贏”主題，開展座談交流活動，推進西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興。廣東東莞市稅務局與云南昭通市稅務局以“勇?lián)鷷r代使命聚力擔當作為”為主題，開展青年風采“云沙龍”活動，以共同學習增進思想共識。

——東西合力建機制

東西部協(xié)作，省局是關(guān)鍵。按照稅務總局黨委要求，東西部省級稅務局先后簽訂幫扶協(xié)議，建立協(xié)作機制，明確幫扶責任、培訓項目、幫扶資金等，多層次、寬領(lǐng)域、全方位開展對口扶貧協(xié)作。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國稅務系統(tǒng)僅省級稅務局就簽訂幫扶協(xié)議12個，形成了江蘇與西藏、浙江與青海、上海與云南、深圳與廣西、廈門與寧夏等多個東西部協(xié)作幫扶“對子”。

在省級稅務部門協(xié)作框架下，各地基層稅務局也建立了形式多樣的協(xié)作共建關(guān)系。比如，廣東珠海市稅務局與云南怒江州稅務局“結(jié)對”，在扶困助學、教育培訓、消費扶貧等方面合作。江蘇揚州市邗江區(qū)稅務局與新疆伊犁州新源縣稅務局簽訂《扶貧協(xié)作和對口幫扶框架協(xié)議書》，協(xié)力開展幫扶工作。

總局指路徑、省局建機制、基層齊跟進……在各級稅務部門的共同努力下，東西部協(xié)作的稅務“山海畫卷”全面展開。


引項目找銷路?暢通產(chǎn)業(yè)發(fā)展路


進入5月，青海省民和縣三聯(lián)村花椒試驗田即將迎來驗收。試驗田附近，浙江省稅務局投資的花椒項目基地早已規(guī)劃好，就待驗收后大規(guī)模種植?；ń坊亟ǔ珊?，三聯(lián)村預計每年可實現(xiàn)產(chǎn)值35萬元，全村戶均年增收近千元。

在位于拉薩市市郊的邦村，江蘇省稅務局與拉薩市稅務局共同幫扶擴建的奶制品灌裝加工站，也在有序建設中……

一個項目落地，興起一個產(chǎn)業(yè)；一個產(chǎn)業(yè)壯大，帶動村民增收。近年來，東西部稅務局將產(chǎn)業(yè)扶貧作為協(xié)作幫扶的發(fā)力點，一方面直接投入資金，為西部地區(qū)引進項目，增強西部地區(qū)“造血”功能；另一方面立足稅收職能，搭建產(chǎn)銷對接平臺，助力西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

——“牽線搭橋”找銷路

2020年，受新冠肺炎疫情影響，新疆溫宿縣依希來木其鄉(xiāng)的紅棗銷售受阻。5月，新疆稅務局黨委委員、總審計師白淵專門帶領(lǐng)依希來木其鄉(xiāng)農(nóng)民合作社代表來到河北滄州，為紅棗找銷路。在滄州稅務部門的牽線下，依希來木其鄉(xiāng)與滄州多家企業(yè)簽署了紅棗收購協(xié)議，為當?shù)?0萬畝紅棗提前找到買家，使近萬名棗農(nóng)受惠。

拓展農(nóng)產(chǎn)品找銷路，稅務部門還有“妙招”。紹興市上虞區(qū)稅務局利用稅收大數(shù)據(jù)，篩選出浙江小城畫畫文化傳媒有限公司等5家傳媒公司，邀請企業(yè)加入“網(wǎng)紅扶貧計劃”，輔導四川阿壩小金縣的果農(nóng)依托網(wǎng)絡直播，將小金蘋果推介至全國各地。東莞市稅務局為打通昭通蘋果的銷路，升級產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)服務平臺，使東莞企業(yè)通過平臺就能搜索到昭通所有蘋果供應商。2020年，共有66戶東莞企業(yè)通過平臺找到昭通供應商，交易額超過1300萬元。

——消費扶貧助增收

最近兩年，東部稅務局加大消費扶貧力度，積極鼓勵系統(tǒng)內(nèi)各級工會、機關(guān)食堂和干部群眾通過網(wǎng)絡平臺采購稅務系統(tǒng)扶貧產(chǎn)品，不斷拓寬扶貧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接渠道。天津市稅務局動員全系統(tǒng)力量，采購甘肅等地的蘋果、羊肉、大棗等農(nóng)副產(chǎn)品；黑龍江、江蘇等省稅務局牽頭聯(lián)系各單位采購新疆紅棗、青海枸杞等扶貧產(chǎn)品；山東省稅務局機關(guān)食堂直接采購西部地區(qū)肉類、木耳、大米、干筍等農(nóng)副產(chǎn)品，有力支持了對口幫扶工作。


興教育育人才?扶智援西促振興


扶貧先強智，人才是關(guān)鍵。

5年來，東西部稅務局在智力扶貧、教育培訓等方面加大協(xié)作力度，變“輸血”為“造血”，變“扶貧”為“扶智”，興教育、育人才，為西部地區(qū)發(fā)展提供人才支撐。

——關(guān)愛西部學子成長

2020年底，上海市稅務局與新疆稅務局攜手開展“滬疆稅青共扶貧公益助學心連心”扶貧助學活動。12位上海稅務干部與巴楚縣阿拉根小學的12名困難學生結(jié)對，定期視頻連線關(guān)心他們的學習生活。上海稅務干部還捐贈電腦、書籍等物資，為村小學建設電子教室和閱覽室。今年稅收宣傳月期間，上海市青浦區(qū)稅務局將“愛”延續(xù)，與新疆稅務部門攜手，為巴楚縣學生上了一堂網(wǎng)上稅收普法知識課。

在云南省福貢縣馬吉村，珠海市稅務局與怒江州稅務局設立“珠海稅務·情系怒江”助學金，邀請珠海市社會組織總會定向資助，僅2019年就資助馬吉村在讀大學生11人。2018年以來，江蘇江陰市稅務局與四川瀘定縣稅務局在烏支索村、北頭村，設立“澄實”助學資金，資助兩村學生近180人，涉及金額25萬元。

目前，北京、天津、山東、上海、江蘇、寧波等地稅務部門均采用不同方式，與新疆、青海、甘肅、西藏、四川、貴州等地中小學結(jié)對，幫扶、幫帶困難學生，援助、援建中小學校園，助力西部地區(qū)學生健康成長、早日成才。

——培養(yǎng)西部稅務人才

稅務總局自1999年開始實施“智力援西”項目，累計舉辦“智力援西”培訓班300余期，為西部稅務部門培養(yǎng)優(yōu)秀稅務干部2萬余名。近年來，依托“智力援西”項目，東西部稅務局在定向培訓、互派干部的過程中結(jié)下了深厚的情誼。這種情誼延續(xù)到今天，與脫貧攻堅相結(jié)合，被進一步升華。

青海一直是我國扶貧開發(fā)任務重、難度大的省份之一，青海稅務系統(tǒng)派駐了不少干部承擔扶貧任務。浙江省稅務局考慮到青海培訓資源有限，于2020年分別為青海稅務扶貧干部舉辦了2期每期14天共計102人的培訓班，助力青海稅務干部打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

福建稅務局在舉辦黨建干部示范培訓班時，邀請西藏、寧夏稅務局學員各6人參加培訓，通過混班學習，讓干部相互交流、共同成長。山東、陜西、重慶等地稅務局以委托代培的形式，專題為西藏開展了71次干部教育培訓項目，促進了西藏干部隊伍的素質(zhì)提升。

互派干部掛職，也是培養(yǎng)西部稅務干部的重要方式。3年來，北京、上海、江蘇等東中部地區(qū)稅務局，與西藏、新疆、青海等西部地區(qū)稅務局累計互派干部163人，為西部地區(qū)稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)鍛煉了干部。

今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，也是兩大歷史性任務的交棒之年。稅務總局黨建工作局相關(guān)負責人表示，稅務總局將按照習近平總書記深化東西部協(xié)作的重要指示，助力東西部稅務部門健全幫扶機制，完善結(jié)對關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，優(yōu)化幫扶方式，為推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻更大力量。

站在新的歷史起點上，全國稅務系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，積極助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以更大力度、更實舉措，接續(xù)譜寫稅務東西部協(xié)作嶄新篇章，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。

來源：中國稅務報