“十三五”期間，每天平均有超過3萬個(gè)涉稅市場主體在中國誕生，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量——日前國家稅務(wù)總局發(fā)布報(bào)告顯示，“十三五”期間，全國新辦涉稅市場主體共5745萬戶，年均超千萬戶，較“十二五”時(shí)期增長83%。這兩個(gè)亮眼的數(shù)據(jù)勾勒出涉稅市場主體近5年的活躍表現(xiàn)。

“活”力十足

涉稅市場主體新辦多、活力足

市場主體活，經(jīng)濟(jì)才能活。涉稅市場主體是指辦理了市場主體登記注冊，并且到稅務(wù)部門辦理過涉稅事項(xiàng)的市場主體。5年間，稅收大數(shù)據(jù)記錄了新辦涉稅市場主體的成長足跡。在如汪洋大海般包容、有韌性的中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，涉稅市場主體“活”力十足：新辦多，結(jié)構(gòu)優(yōu)，力量強(qiáng)。

——民營經(jīng)濟(jì)是主力軍?！笆濉逼陂g，新辦民營涉稅市場主體5600萬戶，占比超9成，且占比逐年遞增，在穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提升。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新辦涉稅市場主體數(shù)量占比明顯提高，分別從2015年的10.02%、3.89%、2.84%提高至2020年的13.70%、5.45%、3.78%，體現(xiàn)了我國服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯效果，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正在茁壯成長。

——持續(xù)經(jīng)營能力較強(qiáng)。新辦涉稅市場主體活力較強(qiáng)、成長性較好，成立當(dāng)年即領(lǐng)用發(fā)票率和有稅申報(bào)率穩(wěn)步提升，整體存續(xù)率超過八成。

——五省份三大經(jīng)濟(jì)圈市場活力優(yōu)勢明顯。分地域來看，廣東、浙江、江蘇、山東、河南五省份新辦涉稅市場主體超四成，三大經(jīng)濟(jì)圈市場活力優(yōu)勢明顯。長三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈新辦涉稅市場主體合計(jì)2404萬戶，占全部新辦涉稅市場主體的42%。

——稅收貢獻(xiàn)不斷增大。新增涉稅市場主體保持穩(wěn)步增長，培育壯大了稅源基礎(chǔ)，客觀上帶動(dòng)了稅收收入增加，使得在近些年減稅降費(fèi)力度不斷加大的背景下，稅收收入仍保持了一定程度的增長，并有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

保住市場主體，就保住了中國經(jīng)濟(jì)的源頭活水。5年間，透過稅收數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，涉稅市場主體不斷新生，不僅活下來，更在被不斷激發(fā)活力，成為中國經(jīng)濟(jì)的活力因子。

浪急舟“穩(wěn)”

負(fù)擔(dān)輕，發(fā)展快，就業(yè)穩(wěn)

企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的主體。

“十三五”收官之年，一場疫情成為市場主體的一次壓力測試。在中國經(jīng)濟(jì)固有的強(qiáng)大韌性與各項(xiàng)政策的強(qiáng)大合力之下，涉稅市場主體表現(xiàn)穩(wěn)健，更為穩(wěn)就業(yè)保民生奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年12月17日，宜家福州商場正式對外營業(yè)。總面積逾3.8萬平方米的商場內(nèi)，吸收各類就業(yè)約500人。

“項(xiàng)目落地福州以來，稅務(wù)部門指定專人全程對接，為項(xiàng)目提供'點(diǎn)對點(diǎn)’服務(wù)，堅(jiān)定了項(xiàng)目建成的信心，也讓項(xiàng)目跑出了加速度?！币思腋Ｖ萆虉鲇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，臨近開業(yè)期間，在了解到開業(yè)后可能面臨“發(fā)票用量大、開票需求高”等特殊情況后，稅務(wù)部門全力協(xié)調(diào)上下級(jí)機(jī)關(guān)以及開票系統(tǒng)服務(wù)商，迅速解決難題，打消企業(yè)顧慮，最大限度保障商場用票需求。

市場主體穩(wěn)，就業(yè)才能穩(wěn)。

正是對市場主體作為保就業(yè)“吸納器”、保民生“主戰(zhàn)場”作用的認(rèn)知，“十三五”期間，稅務(wù)部門積極做好保市場主體工作，從新辦到生產(chǎn)、經(jīng)營，市場主體成長的每一步，都有稅務(wù)力量一路隨行，營造良好市場環(huán)境，形成穩(wěn)就業(yè)保民生長效機(jī)制。

保就業(yè)，關(guān)鍵在小微。

“十三五”期間，新辦涉稅市場主體中，作為吸納就業(yè)主力軍的小微企業(yè)占比超9成，數(shù)量近5200萬戶。

與此同時(shí)，小微企業(yè)的“十三五”減稅單同樣在不斷加長——

增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提升至10萬元；

小微企業(yè)減半征收所得稅的年應(yīng)納稅所得額上限從30萬元分步提高到100萬元、300萬元并進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度；

2020年又實(shí)施了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶延緩繳納2020年所得稅、階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅等定向幫扶措施，積極助力小微企業(yè)應(yīng)對疫情影響、渡過難關(guān)……

數(shù)據(jù)顯示，2016年~2019年享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)累計(jì)達(dá)2369萬戶、減稅4067億元，2019年受惠企業(yè)達(dá)749.1萬戶、減稅2517億元，比2016年分別增長290.7萬戶、2230.7億元。

負(fù)擔(dān)更輕，小微更活，就業(yè)更穩(wěn)。

在“稅務(wù)力量”幫助下，更多創(chuàng)客也邁出創(chuàng)業(yè)步伐。

2020年3月，成都青年向峻利創(chuàng)立了溪霖物流有限公司。選擇在疫情之下創(chuàng)業(yè)，向峻利坦言，是一系列支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠讓他看到了信心：“了解到小微企業(yè)和物流運(yùn)輸行業(yè)可以享受到的優(yōu)惠后，加之此前也調(diào)查過市場，看準(zhǔn)了物流業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，就?dòng)起創(chuàng)業(yè)的念頭?！?br />
稅費(fèi)優(yōu)惠落地落實(shí)成就更多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，也帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)。如今，向峻利創(chuàng)辦還不到一年的物流公司已擁有3輛物流運(yùn)輸車，解決了12名本地青年就業(yè)問題。

量增質(zhì)“高”

為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄稅務(wù)力量

回望“十三五”，在復(fù)雜的內(nèi)外背景下、嚴(yán)峻的多重挑戰(zhàn)中，中國經(jīng)濟(jì)無懼風(fēng)浪，穩(wěn)健前行——高質(zhì)量發(fā)展是其中的密碼之一。而新辦涉稅市場主體展現(xiàn)出的活力與韌性，正是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

國家稅務(wù)總局總審計(jì)師兼征管和科技發(fā)展司司長饒立新表示：“'十三五’期間，我國新辦涉稅市場主體持續(xù)快速增長，這與黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢，先后出臺(tái)一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，不斷為市場主體營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，最大程度激發(fā)市場主體活力密不可分。”

一棵幼苗的成長，離不開空氣、土壤與雨露陽光。在涉稅市場主體的高質(zhì)量發(fā)展之路上，稅收始終發(fā)揮作用、注入力量。

——讓空氣更清新。

營商環(huán)境就像空氣，空氣清新企業(yè)才能更好生長?！笆濉逼陂g，稅務(wù)部門持續(xù)深化“放管服”改革，先后推出120條便利措施，審批事項(xiàng)由87項(xiàng)減少到6項(xiàng)，取消了61個(gè)稅務(wù)證明事項(xiàng)，辦稅程序進(jìn)一步簡化，稅收營商環(huán)境不斷改善。

在湖南，常德愛潔物業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人李明彥為稅務(wù)高效服務(wù)開心地豎起了大拇指：“從稅務(wù)登記到領(lǐng)取發(fā)票，不到1小時(shí)，辦稅真高效！”

在廣東，廣州市荔灣區(qū)一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作人員郭惜春體驗(yàn)了一把“快餐”式的新辦企業(yè)過程：“原來辦理企業(yè)開業(yè)需填寫20多張表單，近470項(xiàng)信息。如今我可以隨時(shí)隨地用手機(jī)登錄該平臺(tái)，只需要一次填報(bào)1張表55項(xiàng)信息，就可以完成上述所有事項(xiàng)?！?br />
在山東，當(dāng)聚米電子商務(wù)有限公司創(chuàng)始人任紀(jì)學(xué)打算發(fā)展自媒體業(yè)務(wù)時(shí)，及時(shí)收到了淄博稅務(wù)部門推送的“量身定制”稅費(fèi)優(yōu)惠政策，“鍵盤這邊完成申請，當(dāng)天發(fā)票就能郵寄送到，簡直比網(wǎng)上購物還要快，真是不可思議?！?br />
新辦簡，退稅快，服務(wù)優(yōu)?！笆濉逼陂g，世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》中，我國營商環(huán)境排名大幅提升，為涉稅市場主體創(chuàng)造了更清新的空氣。

——讓土壤更肥沃。

如果說營商環(huán)境是空氣，稅收制度則是涉稅市場主體發(fā)展壯大的土壤。

“十三五”期間，稅收制度改革持續(xù)推進(jìn)。稅收法定原則加快落實(shí)，18個(gè)稅種中已有11個(gè)完成立法，其他稅種立法工作也在有序推進(jìn)。營改增全面推開，增值稅逐步簡并稅率檔次、降低稅率水平；個(gè)人所得稅改革分三步平穩(wěn)落地，有效地發(fā)揮了調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要作用。

改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。持續(xù)推進(jìn)的稅收改革成為我國深化改革開放的重要內(nèi)容，為涉稅市場主體創(chuàng)造了更公平、法治、開放的發(fā)展土壤。

——讓雨露更滋養(yǎng)。

植根于肥沃的政策土壤，呼吸著清新的空氣，涉稅市場主體還收獲了滋養(yǎng)的減稅降費(fèi)“雨露”——“十三五”期間，減稅降費(fèi)“雨露”持續(xù)潤澤涉稅市場主體成長。

5年間，黨中央、國務(wù)院立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，出臺(tái)系列減稅降費(fèi)政策，激發(fā)了市場活力，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笆濉逼陂g，新增減稅降費(fèi)累計(jì)將達(dá)7.6萬億元左右，特別是2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到2.36萬億元，占GDP的比重超過2%，拉動(dòng)全年GDP增長約0.8個(gè)百分點(diǎn)。2020年以來，為支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)了7批28項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全年新增減稅降費(fèi)超過2.5萬億元。

“這么短的時(shí)間內(nèi)收到150萬元退稅款，真是解決了我們的大難題。”作為一家新辦企業(yè)，2020年初攀枝花市高晶釩鈦汽車板簧有限公司正值建設(shè)投產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，卻遭遇了疫情和資金的雙重困境?！耙咔閲?yán)重的時(shí)候，我們基本處于停工狀態(tài)，加之場地租金、銀行貸款利息等費(fèi)用疊加，公司的資金壓力劇增。”公司法定代表人何玲說。在了解到企業(yè)的具體困難后，攀枝花市西區(qū)稅務(wù)局立即指派稅收服務(wù)員與企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場對接，宣傳講解稅收優(yōu)惠政策，為其開通了退稅辦理“綠色通道”，縮短審核周期，短期內(nèi)完成了150萬元的退稅流程。

“這150萬元?jiǎng)偤媒饬宋覀內(nèi)粘＿\(yùn)營和從國外引進(jìn)測寬測徑設(shè)備的資金難題。新設(shè)備上線大大提升了出廠零件的標(biāo)準(zhǔn)，銷路也明朗了?！焙瘟峤榻B。

兜底線、增信心、育動(dòng)能，“十三五”期間，稅收助力新辦涉稅市場主體不斷成長、持續(xù)發(fā)展，服務(wù)添便利、融資增助力、政策享紅利，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，有力服務(wù)了構(gòu)建新發(fā)展格局。饒立新表示，稅務(wù)部門將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，持續(xù)推進(jìn)稅收制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，持續(xù)改善稅收營商環(huán)境，為市場主體行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。
 
 來源：中國稅務(wù)報(bào)