大連市中山區(qū)稅務(wù)局干部為納稅人做個(gè)人所得稅匯算清繳咨詢輔導(dǎo)。
國(guó)家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局被確定為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)第二批優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)單位后，制定了2018年-2020年“三年行動(dòng)方案”，分兩批共推出80項(xiàng)試點(diǎn)措施。一年多來，已落地61項(xiàng)，占總數(shù)的76%。試點(diǎn)工作有效促進(jìn)了該局稅收管理與服務(wù)水平持續(xù)提升，2018年和2019年連續(xù)兩年在全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中位列第五，并有多項(xiàng)工作獲國(guó)家稅務(wù)總局及大連市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示。那么，試點(diǎn)工作又讓納稅人得到了哪些益處呢？
 
受益一：辦稅繳費(fèi)更便捷
 
“稅務(wù)機(jī)關(guān)有義務(wù)營(yíng)造更加方便快捷、公正公平的稅收營(yíng)商環(huán)境，讓納稅遵從更加便利，也讓繳費(fèi)人感受到稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范。”國(guó)家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)趙福增如是說。圍繞這一目標(biāo)，該局重點(diǎn)在簡(jiǎn)化流程資料、優(yōu)化辦稅系統(tǒng)、完善發(fā)票管理、加強(qiáng)信息共享、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法等10個(gè)方面發(fā)力，2018年實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對(duì)接、納稅人網(wǎng)上更正申報(bào)并補(bǔ)繳稅款、不動(dòng)產(chǎn)交易“一窗辦”、全面推行“三項(xiàng)制度”等優(yōu)化效果；2019年更新了“最多跑一次”清單，80%以上本級(jí)《辦稅指南》中所列事項(xiàng)一次辦結(jié)；實(shí)現(xiàn)了“匯算清繳多繳退抵稅”等事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)，2020年1月1日起全面實(shí)現(xiàn)多繳稅款電子退庫(kù)。
 
《農(nóng)家院里繳醫(yī)保參保率“呼呼漲”》這是“大連云”發(fā)布的一條信息，莊河市徐嶺鎮(zhèn)衣屯村的村民們用微信就能繳納2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。使用微信繳費(fèi)成為2019年大連市民醫(yī)保繳費(fèi)的首選方式，信息化讓繳費(fèi)便利度大大提升。大連市稅務(wù)局推行“7+4”模式讓征納不見面，分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了銀行批扣、POS機(jī)、微信、支付寶、支票、電匯、現(xiàn)金等7種繳費(fèi)方式，構(gòu)建覆蓋“實(shí)體、網(wǎng)上、掌上、柜面”4個(gè)層面的繳費(fèi)服務(wù)體系。取消繳費(fèi)人背書、入庫(kù)確認(rèn)環(huán)節(jié)，大大減輕繳費(fèi)人和稅務(wù)人工作量。
 
隨著稅費(fèi)征管職能的擴(kuò)大，針對(duì)繳費(fèi)群體越來越大的實(shí)際，大連市稅務(wù)局推出24小時(shí)“不打烊”的自然人電子稅務(wù)局APP，車購(gòu)稅APP實(shí)現(xiàn)“完全無紙化”，個(gè)人所得稅APP讓信息錄入安全快捷，而且可以一鍵更新，涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦已成為更多納稅人、繳費(fèi)人的優(yōu)選。
 
受益二：分類服務(wù)人性化
 
個(gè)性化服務(wù)接連推出，讓不同類型、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)，都能從服務(wù)中找到自己的“滿意點(diǎn)”。以新辦企業(yè)領(lǐng)票為例，稅務(wù)窗口全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心“新辦企業(yè)專區(qū)”，企業(yè)開辦壓縮至3個(gè)工作日，申領(lǐng)發(fā)票最快只用半天。“現(xiàn)在辦事真的方便！想不到一站就能購(gòu)買稅控設(shè)備和領(lǐng)取發(fā)票，省得我再跑一趟了?！贝筮B匯智華章教育科技有限公司辦稅員在辦理新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)時(shí)，沒想到“順便”把稅控盤也領(lǐng)了。
 
為大企業(yè)量身定做“稅易連”接口服務(wù)，是大連市稅務(wù)局服務(wù)大企業(yè)的創(chuàng)新之舉。在保證信息安全前提下，企業(yè)通過接口可辦理基本信息獲取、納稅申報(bào)、更正申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)、發(fā)票查詢5項(xiàng)業(yè)務(wù)。大連某重工集團(tuán)股份有限公司集團(tuán)下屬30余家分公司實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，通過“稅易連”服務(wù)，僅發(fā)票一項(xiàng)業(yè)務(wù)效率就提高了6倍多，節(jié)約成本近百萬元。“線上銀稅互動(dòng)”則令眾多中小企業(yè)受益多多，2019年，大連市1萬多戶企業(yè)獲得511.7億元貸款支持。
 
受益高效辦稅的還有眾多辦理出口退稅業(yè)務(wù)的出口企業(yè)。一、二類出口企業(yè)（不含服務(wù)貿(mào)易企業(yè)）退稅無紙化申報(bào)率100%，每年減少企業(yè)上門申報(bào)5萬余次，精簡(jiǎn)申報(bào)紙質(zhì)資料100余萬份。2019年上線的“退稅醫(yī)生”幫助出口企業(yè)快速準(zhǔn)確查找比對(duì)申報(bào)疑點(diǎn)問題，對(duì)免抵退稅、免退稅、代辦退稅、單證及周邊業(yè)務(wù)等5大門類、790個(gè)申報(bào)疑點(diǎn)進(jìn)行智能診斷，對(duì)癥下藥形成1385個(gè)“疑點(diǎn)處方”，出口企業(yè)按“處方”修正申報(bào)，即可高效化解申報(bào)中遇到的大多數(shù)疑點(diǎn)問題。
 
受益三：減稅降費(fèi)送紅利
 
2020年元月一上班，大連金星石英玻璃儀器廠會(huì)計(jì)廉莉婕在大連稅務(wù)企業(yè)號(hào)上收到了《大連市稅務(wù)局關(guān)于增值稅留抵退稅致納稅人的一封信》，提醒符合條件的納稅人，可在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。這是大連市稅務(wù)局借助企業(yè)號(hào)推出的“AI智能12366”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)咨詢服務(wù)。該平臺(tái)可同時(shí)滿足5萬人咨詢，再加上已收錄1.2萬余條“問答對(duì)兒”的“智能問答庫(kù)”，讓解答更加及時(shí)權(quán)威。運(yùn)行以來，總服務(wù)量突破68萬次。
 
“實(shí)打?qū)?、硬碰硬”確保減稅降費(fèi)落地生根，是2019年稅收工作的主題。大連市稅務(wù)局通過創(chuàng)新服務(wù)，提高辦稅效率，規(guī)范操作流程，全方位宣傳輔導(dǎo)，把減稅降費(fèi)政策逐戶送到位、逐項(xiàng)落實(shí)到位，確保納稅人惠享減稅紅利?！艾F(xiàn)在最渴求的就是資金了，你們送來的減稅降費(fèi)套餐可是‘頂了餓’！”大連龍寧科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人單秋娟對(duì)大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)稅務(wù)局工作人員說道。
 
2019年底，大連熱電股份有限公司獲得了2558萬元的增值稅留抵退稅?！靶碌脑隽苛舻滞硕愓撸屛覀冇质盏搅顺恋榈榈拇蠖Y包。”公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李林喜上眉梢。減稅降費(fèi)讓納稅人享受到豐盛的套餐，既有“主菜”，又有“輔菜”，還有多道“小菜”，不同類型的納稅人都能從中受益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年大連市新增減稅降費(fèi)217.9億元，為納稅人辦理增值稅留抵退稅15.78億元。
 
受益四：合法權(quán)益受保護(hù)
 
隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，納稅人的權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)。滿意度調(diào)查、需求調(diào)查，各種不見面的“對(duì)話”既為改進(jìn)工作提供了參考，也約束著稅務(wù)執(zhí)法和服務(wù)行為，保障了納稅人的各種權(quán)利。
 
大連市稅務(wù)局每?jī)赡觊_展一次納稅服務(wù)體驗(yàn)提升專題研究，委托專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程梳理，提出解決方案，將納稅人的意見和需求反饋到稅收征管各環(huán)節(jié)，為持續(xù)提升和優(yōu)化提供方向。近兩年，該局積極轉(zhuǎn)變管理理念，在執(zhí)法中既堅(jiān)持公正規(guī)范又善用誠(chéng)信推定。比如，在風(fēng)險(xiǎn)管理中改變以往發(fā)現(xiàn)問題直接啟動(dòng)稅務(wù)稽查或納稅評(píng)估等執(zhí)法手段，而是通過精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，向涉稅問題少、金額小的低風(fēng)險(xiǎn)納稅人發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，由納稅人自行有效處理，實(shí)現(xiàn)征管方式轉(zhuǎn)變和為納稅人減負(fù)“雙贏”。大連某傳媒公司財(cái)務(wù)經(jīng)理表示：“稅務(wù)局將可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)通過電子稅務(wù)局一對(duì)一發(fā)給我們核實(shí)處理，不像以往那樣直接到戶檢查。”
 
為了避免試點(diǎn)措施僅發(fā)揮“一次性”作用，該局邊試點(diǎn)邊總結(jié)，將多項(xiàng)好做法固化成長(zhǎng)效的管理制度。比如，優(yōu)化納稅人跨區(qū)（局）遷移辦理流程，即時(shí)辦結(jié)跨區(qū)（局）遷移事宜，更加便利市場(chǎng)主體自由遷移。再如，以公告形式對(duì)納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物扣除項(xiàng)目的確認(rèn)依據(jù)予以明確，方便納稅人計(jì)算土地增值稅。此外，還在稅收經(jīng)濟(jì)分析、多部門協(xié)作等方面完善制度或機(jī)制，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
 
營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。大連市稅務(wù)局將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法，助力市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，以稅收營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化指數(shù)換取納稅人的滿意指數(shù)。

來源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)