今年1月1日,環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施,以“法”的形式,明確指明了“污染者付費(fèi)”的導(dǎo)向。隨著首個納稅申報(bào)期結(jié)束,環(huán)保稅“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機(jī)制作用得到初步發(fā)揮。
據(jù)統(tǒng)計(jì),一季度河北省環(huán)保稅納稅人申報(bào)稅款7.62億元,扣除減免稅款2.7億元,實(shí)際應(yīng)征稅款4.92億元,較去年同期排污費(fèi)收入3.93億元增長25%,占全國十分之一強(qiáng),僅次于江蘇省。
全省繳納環(huán)保稅行業(yè)排名中,鋼鐵行業(yè)高居第一。鋼鐵大市唐山首季度繳稅1.35億元,在設(shè)區(qū)市中繳稅金額最多,占全省總環(huán)保稅收入的27.4%。
唐山瑞豐鋼鐵從2002年成立至今,在環(huán)保上投入超過20億元。受益稅收減免,該企業(yè)一季度繳納環(huán)保稅233.6萬元,相比去年一季度排污費(fèi)764.7萬元,少繳531萬元。
6月5日,在瑞豐鋼鐵廠區(qū),企業(yè)環(huán)保處副處長李文斌指著一片正緊張施工的工地說,這是公司正在建設(shè)的脫硝項(xiàng)目,總投資2億多元,預(yù)計(jì)10月份投入運(yùn)行,年可減少1500多噸的氮氧化物排放?!敖?jīng)測算,一季度環(huán)保稅應(yīng)稅污染物中,氮氧化物排放占了68%,新環(huán)保設(shè)施投入使用后,還可以大幅減少環(huán)保稅的繳納?!?br />
“對于企業(yè)而言,規(guī)范的稅收法律政策為計(jì)算和繳納環(huán)保稅提供了政策依據(jù),增強(qiáng)了環(huán)保意識和法制觀念,節(jié)能減排動力增強(qiáng)。公司在生產(chǎn)中注重材料的無害和循環(huán)利用,主動控制污染物排放量。同時制定嚴(yán)格、獎懲分明的環(huán)保管理制度,全體員工參與環(huán)保治理的熱情和積極性大大提升。”李文斌介紹。
“一個企業(yè)環(huán)保治理程度怎樣,從廠區(qū)植物上的一片葉子就可窺見一斑?!崩钗谋笳f,公司今年將新增綠化面積500畝,使總綠化面積達(dá)到1250畝,建成環(huán)企綠化帶,打造綠色生態(tài)鋼城。
搞環(huán)保成本高,但不搞環(huán)保代價將更大。對于企業(yè)來說,從以環(huán)境為代價換取利潤的發(fā)展方式,向綠色產(chǎn)業(yè)升級模式轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。
在唐山路北區(qū)的大唐唐山熱電公司西南門口的LED顯示屏上,路過的市民可以看到公司三項(xiàng)污染物指標(biāo)的實(shí)時排放情況。
“面對煤價上漲、企業(yè)虧損、環(huán)保治理等壓力,我們近年來累計(jì)投入5億元進(jìn)行除塵、脫硝、脫硫改造,完成了煤場棚化改造,成為唐山第一家運(yùn)行電廠完成儲煤場棚化的企業(yè)。今年一季度公司獲得環(huán)保稅減免39.76萬元?!贝筇铺粕綗犭娨晃回?fù)責(zé)人介紹。
與南方一些省份不同,該省一季度未對養(yǎng)殖業(yè)征收環(huán)保稅?!拔覀凁B(yǎng)殖場養(yǎng)了20萬只蛋雞。本來就利潤低、風(fēng)險(xiǎn)大,環(huán)保稅要征收的話,每只雞的成本要增加1元錢,我們壓力很大?!逼缴娇h柳林農(nóng)業(yè)公司的經(jīng)理樊明月有些擔(dān)憂地說?!叭绻魇窄h(huán)保稅,養(yǎng)殖場必須上糞便處理設(shè)備,至少要投入二三百萬元,希望省里出臺相關(guān)補(bǔ)貼政策?!?br />
省地稅局稅政一處處長高會民介紹,環(huán)保稅作為我國首個專門的“綠色稅種”,對直接向環(huán)境排放污染物的行為征稅,覆蓋了大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類主要污染物。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,全省排污主體中86.4%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移。
記者了解到,環(huán)保稅開征的主要目的不是為了增加財(cái)政收入,而是為了讓企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬又算環(huán)境賬,使高污染、高排放企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型,讓清潔生產(chǎn)的企業(yè)獲得發(fā)展先機(jī)??傮w來看,同國內(nèi)其他地區(qū)一樣,一季度該省環(huán)保稅產(chǎn)生了“一降兩增三促進(jìn)”的“綠色效益”,即污染物排放降低,地方環(huán)保治理的投入力度及稅收優(yōu)惠力度增加,同時環(huán)保稅對鼓勵清潔生產(chǎn)、集中處理、循環(huán)利用的促進(jìn)作用明顯。
“從排污費(fèi)到環(huán)保稅是一個平穩(wěn)過渡的過程,鑒于環(huán)保稅征收時間較短,還未完整顯現(xiàn)政策引導(dǎo)效果,下一步我們將與省財(cái)政廳、省環(huán)保廳共同對部分未明確污染物排放計(jì)算口徑的行業(yè)進(jìn)行研究,確保我省費(fèi)改稅后不遺留管理空白。我們還將進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保稅正向激勵與反向約束作用,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?!笔〉囟惥贮h組成員、總經(jīng)濟(jì)師朱清郁說。