女士們、先生們、朋友們：
　　大家上午好！
　　非常高興應邀參加以“稅收與可持續(xù)發(fā)展目標”為主題的第一屆稅收合作平臺全球大會。今天是西方的情人節(jié)，我們因稅結(jié)緣，情系發(fā)展，可謂是有緣萬里來相會；今天又是中國傳統(tǒng)佳節(jié)春節(jié)的“除夕”，“爆竹聲中一歲除”是中國人民辭舊迎新的悠久傳統(tǒng)。不過，為減少污染，中國不僅對鞭炮征收了消費稅，還有越來越多的城市在限放或禁放鞭炮。特別有意思的是，電子鞭炮漸成時尚，既延續(xù)了民俗又保護了環(huán)境，折射出中國人民以創(chuàng)新的方式不斷地將綠色發(fā)展理念融入可持續(xù)發(fā)展之中。今天早餐時，我同OECD稅收政策與管理中心主任帕斯卡先生共同談到了這一點。他對北京的天空越來越湛藍給予了高度評價。
在這相聚與迎春的美好時刻，第一屆稅收合作平臺全球大會的舉辦，開創(chuàng)了聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、OECD四大國際組織共同推進稅收國際合作的新格局。當前，世界經(jīng)濟正在發(fā)生深刻變革，各國人民對可持續(xù)發(fā)展目標的追求越來越強烈了。從這個意義上講，本次大會聚焦“稅收與可持續(xù)發(fā)展目標”，很有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。柏拉圖說過，好的開端等于成功的一半。我謹代表中國國家稅務總局，對大會召開表示熱烈祝賀！
　　今年是中國實施改革開放40周年。40年來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，社會不斷進步，民生持續(xù)改善，不僅實現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展，也有力地促進了全球發(fā)展事業(yè)。去年10月召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，更是鮮明提出堅持新發(fā)展理念、繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。借此機會，我與大家一起分享一些中國稅務部門主動融入、積極作為、支持服務可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有益實踐。
　　一、打造綠色稅制，推動可持續(xù)發(fā)展
　　中國傳統(tǒng)文化講究“天人合一”，意思是順乎自然規(guī)律，達到人與自然的和諧發(fā)展。中國國家主席習近平指出，綠水青山就是金山銀山。近年來，我們圍繞支持綠色發(fā)展，建立健全了以環(huán)境保護稅為主、多稅種調(diào)節(jié)為輔的綠色稅制體系，全流程、多環(huán)節(jié)運用稅收杠桿撬動綠色發(fā)展。在資源開采和利用環(huán)節(jié)，全面推行資源稅從價計征改革，建立了稅收與資源價格直接掛鉤的機制；去年，又在全國9個省擴大水資源稅試點改革，節(jié)水成效十分明顯；對廢棄資源的綜合利用，也給予了增值稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，今年1月1日環(huán)境保護稅正式開征，促使排污企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型，讓清潔生產(chǎn)企業(yè)獲得更好更公平的發(fā)展環(huán)境。在消費和使用環(huán)節(jié)，我們對成品油、鉛蓄電池和涂料等可能帶來環(huán)境污染的消費品課征消費稅，引導綠色消費。地球是人類共同的家園，作為一個資源大國、人口大國、發(fā)展大國，加快并不斷完善綠色稅收體系建設，更好促進人與自然和諧共生，既是我們自身的需要，也是我們的國際責任。
　　二、支持創(chuàng)新驅(qū)動，推動可持續(xù)發(fā)展
　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我們參與制定83項稅收優(yōu)惠政策，全力支持創(chuàng)新發(fā)展，并制發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策實施指引，方便企業(yè)享用。2012年以來，中國實施營業(yè)稅改征增值稅改革已累計減稅超過2萬億元，取得了促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、催生新業(yè)新態(tài)等多重積極效應。創(chuàng)新理論之父、哈佛大學教授熊彼特曾打過一個生動比喻，來深刻闡述創(chuàng)新不是量的相加而是質(zhì)的飛躍。他說：你不管把多大數(shù)量的馬車連續(xù)相加，也決不能得到一條鐵路。去年，我到中國高鐵的搖籃——長春軌道客車公司調(diào)研，再次深刻感悟到這一點。該企業(yè)表示，高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等支持創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的“高含金量”，迅速轉(zhuǎn)化為研發(fā)創(chuàng)新的“高投入度”，促使高鐵成為中國創(chuàng)新力持續(xù)躍升的典范。
　　我想說明的是，中國稅務部門征管手段也在不斷創(chuàng)新完善。金稅三期工程全面上線，在中國稅收發(fā)展史上首次實現(xiàn)了基礎平臺、應用軟件等方面的大統(tǒng)一，為稅收現(xiàn)代化插上了金色翅膀；增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)全面推廣，實現(xiàn)了對發(fā)票信息的“一網(wǎng)打盡”，在信息管稅、防范風險、優(yōu)化服務和輔助決策中發(fā)揮了越來越大的作用；“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃穩(wěn)步實施，提升了稅收工作信息化水平，使中國稅收征管搭乘了創(chuàng)新發(fā)展的高速列車。等等。
　　三、增強協(xié)調(diào)均衡，推動可持續(xù)發(fā)展
　　協(xié)調(diào)與均衡發(fā)展的重要性如鳥之兩翼、車之四輪，處理愈好愈可行穩(wěn)致遠。近年來，中國在全局上謀勢、于關鍵處落子，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面下了不少“好棋”。中國稅務部門認真落實支持西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)給予15%的企業(yè)所得稅低稅率優(yōu)惠等；認真落實支持東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起等稅收優(yōu)惠政策，積極推動了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為更好支持“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，我們分別出臺了一系列跟進和改進稅收服務與征管的措施。為推動城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們配合財政部出臺并認真落實了一系列惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的稅收優(yōu)惠政策，有力地促進了城鄉(xiāng)差距的縮小和美麗鄉(xiāng)村的建設。“千鈞將一羽，輕重在平衡”，稅收促進均衡發(fā)展的作用越來越得到充分發(fā)揮和提升。
　　四、堅持開放包容，推動可持續(xù)發(fā)展
　　中華民族歷來憧憬“大道之行，天下為公”的美好世界。習近平主席要求我們不斷加強國際稅收合作。中國稅務部門認真落實這一要求，秉持開放發(fā)展理念，與25個國際組織和區(qū)域稅收組織保持良好合作關系，與117個國家和地區(qū)建立了雙邊稅收合作機制，并簽署了《多邊稅收征管互助公約》、《BEPS多邊公約》。我們與“一帶一路”沿線54個國家和地區(qū)簽署了稅收協(xié)定，發(fā)布了59份國別投資稅收指南，并向若干國家開始派駐稅務官員。我們在上海設立國際納稅服務中心，用中英文雙語為跨國企業(yè)提供政策咨詢，助力“走出去”，給力“請進來”。我們盡力幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力，2015年以來為超過50個國家的400余名稅務官員舉辦了22期培訓班。
　　五、落實共享理念，推動可持續(xù)發(fā)展
　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。為國聚財、為民收稅是我們的神圣使命，過去5年，中國稅務部門累計組織稅收收入超過55萬億人民幣，其中2017年組織稅收收入超過12萬億，為可持續(xù)發(fā)展提供了堅實財力保障。稅收是財政收入的主要來源，每年財政支出中超過70%的部分直接用于民生領域，充分體現(xiàn)了稅收取之于民用之于民造福于民的本質(zhì)?！跋毨А笔锹?lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標的首要目標，過去5年，中國6600多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，被聯(lián)合國譽為中國對世界最大的貢獻之一，這其中由稅收形成的財力支持發(fā)揮了不可或缺的作用，取消農(nóng)業(yè)稅、金融企業(yè)小額支農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠等一系列稅收政策也起到了重要促進作用。脫貧是底線、安民是保障、富民是目標，過去5年，我們大力支持就業(yè)，呵護新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，不斷增強老百姓的獲得感、幸福感，共享可持續(xù)發(fā)展的成果。
　　六、優(yōu)化營商環(huán)境，推動可持續(xù)發(fā)展
　　中國國務院總理李克強指出，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來，中國稅務部門持續(xù)深化“放管服”改革，將原有的87項稅務行政許可審批事項精簡至7項，以高質(zhì)量的稅收管理和服務推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；持續(xù)深化國稅、地稅合作，推出的納稅人“進一家門、辦兩家事”舉措被中國政府確定為改革創(chuàng)新項目在全國推廣；持續(xù)五年開展“便民辦稅春風行動”，稅務總局累計出臺26類90項、各地稅務機關累計出臺2萬多項便民辦稅措施，第三方納稅人滿意度調(diào)查得分逐次提高。世界銀行《2018年營商環(huán)境報告》顯示，中國辦稅時間比2012年縮短191小時。
　　女士們、先生們、朋友們：
　　中國有句古語：“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！笨沙掷m(xù)發(fā)展是稅收全球治理的共同使命，中國愿意和各國際組織、各國稅務部門一起共同營造合作共贏的國際稅收環(huán)境，促進全球可持續(xù)發(fā)展。在此，我提三點倡議：
　　一是共建共享這個國際稅收合作平臺。對四大國際組織共同創(chuàng)辦的國際稅收合作平臺，我們既要共同搭建好，更要共同維護好，讓這個開放互惠的平臺能夠協(xié)調(diào)更多的組織、國家和地區(qū)開展國際稅收合作，參與全球稅收治理，分享更多的好經(jīng)驗，形成更多的好共識，在推動世界可持續(xù)發(fā)展的同時，實現(xiàn)平臺的可持續(xù)發(fā)展。
　　二是深化合作不斷提升各國稅收征管能力。經(jīng)濟全球化和數(shù)字經(jīng)濟對國際稅收規(guī)則和稅收管理模式形成了新挑戰(zhàn)，迫切需要各國深化合作，共同制定公平合理、普遍適用的國際稅收規(guī)則，并將人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術融入國際稅收管理，提高稅收征管能力和可持續(xù)發(fā)展質(zhì)效。
　　三是落實好本次會議成果。各國應致力于共同促進可持續(xù)發(fā)展惠及更多國家和地區(qū)。這次會議還將集中討論幫助發(fā)展中國家加強稅收征管能力建設問題，我宣布，中國國家稅務總局今年將為發(fā)展中國家舉辦6期稅收征管能力建設培訓班，將同OECD、FTA在中國共同舉辦世界稅收熱點問題國際研討會，將在阿斯塔納同哈薩克斯坦、OECD、FTA共同舉辦“一帶一路”國際稅收合作會議，希望各國稅務部門能在相互交流和借鑒中，共同提升稅收服務可持續(xù)發(fā)展的水平。
　　最后，預祝本次會議圓滿成功！
　　謝謝大家！