全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)已過去一年半時(shí)間，結(jié)構(gòu)性減稅政策是否落到實(shí)處？“減稅紅包”是否實(shí)實(shí)在在發(fā)到企業(yè)手中？廣西自治區(qū)防城港市國(guó)稅局干部深入各地營(yíng)改增試點(diǎn)企業(yè)，探訪全市營(yíng)改增減稅效應(yīng)。
　　減稅政策落地 企業(yè)轉(zhuǎn)型添活力
　　11月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)了2017年度第十三批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)資格名單，廣西華業(yè)建筑工程有限公司成功晉升為建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，成為廣西首家民營(yíng)建筑特級(jí)資質(zhì)企業(yè)。
　　“我們公司從小企業(yè)發(fā)展成為全區(qū)第一家民營(yíng)建筑特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，15年的發(fā)展歷程，爬坡越坎，實(shí)屬不易，離不開稅收政策的大力支持和稅務(wù)部門全程扶持?！惫矩?cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人李情對(duì)前來走訪的防城港市國(guó)稅局干部表示由衷的感謝。
　　近年來，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，材料成本、人力成本的加大，行業(yè)整體利潤(rùn)偏低，建筑企業(yè)對(duì)稅負(fù)比較敏感?！皠偼茽I(yíng)改增時(shí)，我們擔(dān)心的就是抵扣問題，由于有很多難以開具發(fā)票的環(huán)節(jié)，包括建材、人力，導(dǎo)致在進(jìn)項(xiàng)方面難以抵扣，不過通過國(guó)稅部門的政策輔導(dǎo)，我們及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)在這些政策都得到了妥善解決，而且減稅力度超出我們預(yù)期?！崩钋橄驀?guó)稅干部算了一筆賬，僅今年1-10月，公司增值稅就減少了376萬元，稅負(fù)直接下降了0.63%。
　　營(yíng)改增以后，建筑業(yè)新項(xiàng)目的稅率是11%，在所有付款環(huán)節(jié)能否取得增值稅專用發(fā)票，成為減稅的關(guān)鍵。廣西華業(yè)建筑工程有限公司承接的項(xiàng)目中，很多甲方都是政府單位，無法自行開具增值稅專用發(fā)票，如果按11%的稅率繳納稅款，負(fù)擔(dān)很重。
　　針對(duì)這種情況，防城港市國(guó)稅局積極向上級(jí)反饋，反復(fù)與政府部門商議，最終以防城港市人民政府名義印發(fā)了關(guān)于落實(shí)政府補(bǔ)助類建設(shè)工程項(xiàng)目增值稅相關(guān)政策的通知。通知明確從2017年8月13日起，凡在防城港市承接政府性補(bǔ)助工程的建筑單位與建設(shè)單位簽訂甲供工程協(xié)議，均以甲供材的方式，按照3%簡(jiǎn)易征稅。
　　防城港市國(guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，防城港市是全區(qū)首個(gè)出臺(tái)相關(guān)政策的地級(jí)市，僅此一項(xiàng)政策，全市建筑行業(yè)一般納稅人的平均稅負(fù)可降低0.48%，預(yù)計(jì)減稅1250萬元，有效促進(jìn)了減稅政策的落地。
　　減稅成效明顯 廣大百姓享實(shí)惠
　　與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的生活服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人，是本次納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍戶數(shù)最多也是受惠面最廣的行業(yè)，占比超過80%。因稅率從營(yíng)業(yè)稅時(shí)期的5%降至3%，稅負(fù)水平得到大幅度下降，有效降低生活服務(wù)業(yè)納稅人的經(jīng)營(yíng)成本，普通老百姓也在改革中直接或間接地增強(qiáng)了獲得感。
　　防城港市沿邊又沿海，旅游資源豐富，酒店餐飲這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也借著“營(yíng)改增”的春風(fēng)升級(jí)換代，發(fā)展壯大，滿足廣大百姓旅行食宿需求。
　　“營(yíng)改增給我們帶來的切身感受就是稅負(fù)明顯下降，我們企業(yè)今年1-11個(gè)月減稅140多萬元，稅負(fù)由2016年的3.48%降到現(xiàn)在的1.13%，稅負(fù)下降幅度達(dá)到了68%?！闭勂馉I(yíng)改增后的減負(fù)話題，防城港市港宸國(guó)際大酒店的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人黃曉波首先給出了這組數(shù)據(jù)。
　　“營(yíng)改增以前，不管企業(yè)成本多少，有營(yíng)業(yè)收入就要繳納3%的營(yíng)業(yè)稅。現(xiàn)在不一樣了，購(gòu)買的一條毛巾、一把牙刷都能做進(jìn)項(xiàng)抵扣，只要我們財(cái)務(wù)管理規(guī)范,減稅效應(yīng)會(huì)越來越明顯?！秉S曉波介紹，營(yíng)改增后固定資產(chǎn)特別是不動(dòng)產(chǎn)的抵扣變成現(xiàn)實(shí)，加速了酒店改造升級(jí)的步伐，截至今年11月，已經(jīng)取得進(jìn)項(xiàng)稅額累計(jì)130萬元。
　　位于防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)十萬大山南麓的野人谷景區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，旅游旺季日接待游客上萬人?！敖刂两衲?1月，我們公司累計(jì)減免增值稅10萬多元，我們公司真真切切享受到了營(yíng)改增減稅降負(fù)的‘甜頭’，更有動(dòng)力開發(fā)新的旅游項(xiàng)目?！狈莱歉凼幸叭斯嚷糜伍_發(fā)有限公司總經(jīng)理劉雄如是說。
　　全面推開營(yíng)改增以后，因裝修裝飾、室內(nèi)設(shè)施都可以取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，給新開業(yè)的酒店餐飲業(yè)帶來更為明顯的減稅效應(yīng)。
　　今年9月30日，防城港市榮興格朗大酒店剛剛試業(yè)，就接待了2017中國(guó)-東盟國(guó)際馬拉松中東南亞各國(guó)的運(yùn)動(dòng)員?！拔覀兙频暄b修裝飾、購(gòu)置物品等前期投入，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)抵扣1000多萬元，一年內(nèi)都不會(huì)產(chǎn)生增值稅?！本频曦?cái)務(wù)經(jīng)理吳尚峰說，試業(yè)兩個(gè)月計(jì)稅營(yíng)業(yè)額80多萬元，酒店一分錢稅款都不用交。
　　“營(yíng)改增在為企業(yè)減輕稅負(fù)的同時(shí)，倒逼酒店餐飲企業(yè)選擇正規(guī)的、可開具增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商購(gòu)進(jìn)食材和生活用品，也有利于酒店餐飲企業(yè)進(jìn)一步升級(jí)軟硬件，提高服務(wù)品質(zhì)?！狈莱歉凼袊?guó)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　改革效應(yīng)外溢 經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力
　　從防城港市國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，營(yíng)改增全面實(shí)施1年半，全市全部新增試點(diǎn)納稅人中，增值稅稅負(fù)下降的有15822戶，直接減稅2.8億元，已全面實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)下降的目標(biāo)，營(yíng)改增減稅效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
　　除了對(duì)金融、建筑、房地產(chǎn)、生活服務(wù)四大行業(yè)產(chǎn)生積極的影響外，擴(kuò)大抵扣范圍是此次全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的另一大亮點(diǎn)。允許抵扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
　　作為廣西最大的民營(yíng)企業(yè)，廣西盛隆冶金有限公司在“營(yíng)改增”里享受到了結(jié)構(gòu)性減稅所帶來的“紅利”。從2012年10月以來，在營(yíng)改增試點(diǎn)改革歷次擴(kuò)圍中，該公司享受的政策紅包越來越多，進(jìn)項(xiàng)抵扣項(xiàng)目的范圍越來越廣，促使企業(yè)在購(gòu)進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)、服務(wù)外包、物流運(yùn)輸?shù)确矫娌粩嗉哟笸度?，而這些項(xiàng)目成本又獲得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，極大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。僅2016年，廣西盛隆冶金在營(yíng)改增政策方面累計(jì)受惠達(dá)4591萬元。
　　對(duì)中電防城港電力有限公司來說，營(yíng)改增也是利好不斷。全面營(yíng)改增試點(diǎn)推開時(shí)，公司正在推進(jìn)二期擴(kuò)建工程。“雖然政策實(shí)施時(shí)，我們二期工程投資已完成一半，但是僅去年5月到現(xiàn)在的工程建設(shè)，我們就取得工程款進(jìn)項(xiàng)抵扣830萬元，”中電防城港電力有限公司財(cái)務(wù)副經(jīng)理黃鳳新說。
　　“過去在營(yíng)業(yè)稅和增值稅同步征收的狀況下，服務(wù)業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅，制造業(yè)征增值稅，所以二三產(chǎn)業(yè)之間的鏈條是割斷的，互相之間缺少抵扣的制度，因此存在抵扣不足和重復(fù)征稅。營(yíng)改增之后，企業(yè)新建或是購(gòu)買廠房，以及廠房修繕、道路綠化等花費(fèi)都可以用來抵稅，這有助于加速各行業(yè)企業(yè)投資改造的步伐。”防城港市國(guó)稅相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
　　另一方面，營(yíng)改增促進(jìn)了各行各業(yè)的分工再細(xì)化，孕育新業(yè)態(tài)，新商業(yè)模式。全面推開營(yíng)改增后，防城港市僅營(yíng)改增四大行業(yè)新辦市場(chǎng)主體就增長(zhǎng)了47.43%，反映出營(yíng)改增在激發(fā)市場(chǎng)主體活力的積極作用。