“都說‘做財務(wù)，跑稅務(wù)’，2012年240多個工作日，我至少有200天都去了稅務(wù)局?！闭憬t獅控股集團有限公司會計成潔如是說。5年后的今天，成潔跑稅務(wù)局的次數(shù)明顯變少了，每次停留的時間也明顯變短，“‘跑稅務(wù)’成了‘坐財務(wù)’?！彼蜗蟮乇扔髁诉@5年來對納稅服務(wù)發(fā)展最直觀的印象。
　　變化的背后是變革。5年來，浙江國稅主動回應(yīng)納稅人關(guān)切，深化便民辦稅春風(fēng)行動，推進“放管服”改革，提升納稅人滿意度、獲得感。5年來，以納稅人訴求為主旨的納稅服務(wù)體系建設(shè)正朝著稅收現(xiàn)代化發(fā)展目標全速前進。在2016年全國納稅人滿意度調(diào)查中，浙江省國稅系統(tǒng)綜合得分排名第一。
　　改革再發(fā)力
　　方便納稅人
　　“審批減少了，辦理提速了，我們方便了?！辈痪们埃贾萑f沙匯科技有限公司辦稅員鄭羽在申請一般納稅人資格時，感受到稅務(wù)機關(guān)簡政放權(quán)的新氣象。她介紹說，5年前企業(yè)申請一般納稅人資格為“審批制”，所需資料的原件及復(fù)印件堆疊高達五六厘米，從申請到審批一般需要20天左右。改“登記制”后，只需攜帶公司營業(yè)執(zhí)照副本和單位公章，5分鐘便能當場辦結(jié)。
　　杭州萬沙匯科技有限公司的經(jīng)歷是浙江國稅“放管服”改革成果的一個生動縮影。5年來，浙江國稅持續(xù)推進“放管服”改革，全面清理非行政許可審批事項，僅保留7項稅務(wù)行政許可審批事項。2015年7月1日起，率先實行營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”登記制度。2017年6月26日，全國首份四方委托繳稅協(xié)議在杭州網(wǎng)簽，實現(xiàn)國稅、地稅、銀行和企業(yè)四方“一紙通”。此外，杭州國稅還推出點對點車購稅申報告知提醒服務(wù)，在納稅人完成購車開票的當日及開票后45日內(nèi)，以短信方式發(fā)送溫馨提醒，避免納稅人因逾期申報產(chǎn)生滯納金。
　　“5年前辦理增值稅一般納稅人資格認定，跑完大廳還得等管理員下戶，最后再去大廳拿回執(zhí)單，往返大廳次數(shù)可不少?，F(xiàn)如今新辦的企業(yè)想要開增值稅專用發(fā)票，跑一趟大廳就行?！睂τ凇白疃嗯芤淮巍备母?，在衢州已經(jīng)擁有多家公司的創(chuàng)業(yè)達人雷俊感觸頗深。為打造好深化“放管服”改革的浙江樣本，浙江國稅全力推進“最多跑一次”改革工作，目前已先后公布三批納稅人“最多跑一次”事項清單，95%的辦稅事項已實現(xiàn)“最多跑一次”，年底將基本實現(xiàn)納稅人辦稅“‘最多跑一次’是原則、跑多次是例外”。
　　此外，浙江國稅還積極推進國地稅征管體制改革，深化國地稅合作。2016年4月，臺州市成立全省首個完全意義上的國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳；2017年1月，杭州市下城區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳正式啟用；2017年7月，舟山市普陀山國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳實現(xiàn)“一窗一人一機”……目前，全省國稅、地稅聯(lián)合共建80個辦稅服務(wù)廳，同進政務(wù)大廳123個，在285個辦稅服務(wù)廳互設(shè)窗口，實現(xiàn)全省國地稅聯(lián)合辦稅全覆蓋。
　　春風(fēng)朝夕起
　　吹綠日日深
　　“2012年，我剛?cè)肼殗?，浙江營改增試點啟動?，F(xiàn)在，營改增已全面推開落實。5年間，國稅納稅人不斷增加，窗口業(yè)務(wù)量也不斷增長，隨著便民辦稅服務(wù)的推進，大廳辦稅平均等候時間在不斷縮短?！闭f起納稅服務(wù)，已在納稅服務(wù)崗位工作5年的稅務(wù)干部朱令慧深有體會。
　　2014年以來，浙江國稅持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，相繼推出了26類131項便民辦稅措施，如擴大了區(qū)域通辦范圍、加速升級了實名辦稅進程、推進了稅收無紙化建設(shè)等，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)了辦稅全面提速、服務(wù)全面規(guī)范、合作全面深化，形成了“春風(fēng)送暖花千樹，便民辦稅惠萬家”的良好氛圍，納稅人滿意度穩(wěn)步提升、獲得感持續(xù)增強。
　　2014年10月，浙江國稅全面試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（1.0版）》，囊括了9大類72項212個服務(wù)事項1120條內(nèi)容。精簡的資料清單、明確的流程規(guī)定、規(guī)范的服務(wù)指引，同一標尺下的納稅服務(wù)模式為納稅人明白辦稅提供了最大便利。隨后，浙江國稅又陸續(xù)升級推出2.0版以及總局即將推行的3.0版，更是將服務(wù)從“同城通辦”升級至“省內(nèi)通辦”，惠民舉措更加務(wù)實，服務(wù)手段更趨精準。據(jù)測算，自實施以來，浙江稅務(wù)系統(tǒng)即辦事項承諾實現(xiàn)率達100%，納稅人報送資料綜合減少33%左右，辦稅環(huán)節(jié)壓縮54%，即辦事項增加50%以上。
　　擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造智慧稅務(wù)，浙江國稅的現(xiàn)代化服務(wù)也為納稅人帶去了更佳的辦稅體驗?！半娮佣悇?wù)局功能模塊基本覆蓋了我們最常用的涉稅業(yè)務(wù)，無論是手機端還是網(wǎng)頁端都能輕輕松松完成業(yè)務(wù)辦理！”杭州物美樂沙超市有限公司的會計王禮越來越習(xí)慣利用杭州國地稅電子稅務(wù)局移動辦理涉稅事項；“‘互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅’系統(tǒng)可自動采集企業(yè)海關(guān)報關(guān)單數(shù)據(jù)和發(fā)票數(shù)據(jù)，原來一天的手工錄入工作，現(xiàn)在一小時內(nèi)就能完成，加上稅務(wù)局在線實時預(yù)申報審核功能，辦理出口退稅時間平均縮短了3-5個工作日?！?紫光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司財務(wù)人員林烯對此欣喜不已。此外，杭州市國地稅聯(lián)合自助辦稅服務(wù)廳推出了“機器導(dǎo)稅員”小西，可識別近4000條指令、回答涵蓋3000個預(yù)設(shè)的國地稅相關(guān)問題，不僅可以引導(dǎo)納稅人至具體的業(yè)務(wù)辦稅區(qū)域，還可以通過語音教程、視頻教程等相關(guān)技術(shù)與納稅人進行“交互式”的個性問答；舟山嵊泗縣國稅局將辦稅服務(wù)廳功能延伸至島嶼，為納稅人提供網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票、代開發(fā)票以及涉稅文書等業(yè)務(wù)寄遞服務(wù)，實現(xiàn)“線上申領(lǐng)+線下配送”無縫對接；杭州濱江區(qū)國稅局以“直播網(wǎng)紅”的方式，將納稅人培訓(xùn)搬上熒幕……
　　除此之外，浙江國稅還不斷強化自身辦稅服務(wù)平臺建設(shè)，拓展社會化網(wǎng)格覆蓋。截至今年6月底，浙江國稅縣級以上辦稅服務(wù)廳有89個，縣以下延伸辦稅服務(wù)場所193個，社會服務(wù)網(wǎng)點681個。與此同時，杭州國地稅在主城區(qū)東南西北四片區(qū)，建立24小時國地稅自助辦稅服務(wù)廳，延長了納稅服務(wù)時間；溫州國稅將自助辦稅終端帶到汽車4S店、銀行郵政網(wǎng)點和專業(yè)市場，縮短了辦稅空間距離；舟山國稅傾力打造“海上辦稅服務(wù)站”，有效解決海島納稅人交通不便的困難。
　　服務(wù)拓外延
　　保障更有力
　　“依法保障納稅人合法權(quán)益，引導(dǎo)稅法遵從，促進誠信納稅是我們納稅人權(quán)益保護協(xié)會的宗旨。協(xié)會也會根據(jù)稅政熱點組織專題培訓(xùn)，會員們都覺得受益匪淺。”杭州市納稅人權(quán)益保護協(xié)會富陽分會秘書長單位浙江富春江稅務(wù)師事務(wù)所有限公司財務(wù)總監(jiān)盛清平告訴記者。
　　2014年，杭州市納稅人權(quán)益保護協(xié)會成立。該協(xié)會是全國副省級省會城市中首個由納稅人發(fā)起，杭州國稅、地稅為業(yè)務(wù)主管單位，經(jīng)杭州市民政局登記、自主管理的社團組織。良好的組織保障，豐富的活動內(nèi)容，3年間，杭州市納稅人權(quán)益保護協(xié)會不斷發(fā)展壯大。截至目前，該協(xié)會共有單位863家，共計組織稅收業(yè)務(wù)知識專家講座等活動100余場。
　　“沒想到我們企業(yè)的納稅信用價值這么高，我們這筆200萬元貸款將全部用于水產(chǎn)品精加工設(shè)備購買及技術(shù)升級改造！”舟山市普陀長龍水產(chǎn)實業(yè)有限公司法定代表人林榴蘭在獲得國稅局和杭州銀行送上的納稅信用貸款后興奮不已。這家?guī)资昵坝伤a(chǎn)加工小作坊發(fā)展而來的水產(chǎn)品企業(yè)，將在信貸資金的助力下繼續(xù)煥發(fā)生機，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級以適應(yīng)時代發(fā)展需求。
　　為助力構(gòu)建社會信用體系，浙江國稅持續(xù)強化納稅信用管理運用，讓越來越多的納稅人因為誠信自律有了更強的自豪感和榮譽感。2015年起，浙江國稅與金融機構(gòu)聯(lián)合開展“銀稅互動”合作，幫助企業(yè)用“納稅信用”換得“真金白銀”。據(jù)統(tǒng)計，目前浙江國稅已與23家銀行金融機構(gòu)簽訂“銀稅互動”協(xié)議，2017年上半年向8254戶守信企業(yè)發(fā)放貸款，金額高達106.82億元。2016年“銀稅互動·稅易貸”項目獲“浙江省十大服務(wù)小微企業(yè)優(yōu)秀項目”第一名。在納稅信用貸款的持續(xù)“輸血”下，無數(shù)企業(yè)告別了“資金難”的瓶頸期，在做大做強的道路上揚帆遠航。