為進(jìn)一步夯實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，把好勤廉第一關(guān)，近年來，江西省撫州市國(guó)稅局積極踐行“勤奮就是力量、廉潔就是形象”理念，建立健全勤廉預(yù)警管理辦法，探索勤廉建設(shè)新模式。

　　突出抓早抓小，搭建勤廉預(yù)警體系的“架子”

　　該局在市縣(區(qū))兩級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)分別成立勤廉預(yù)警管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)勤廉評(píng)價(jià)預(yù)警工作的組織和指揮。

　　圍繞履職能力、工作效率、遵章守紀(jì)和廉潔自律等4方面要求，該局制定了勤能、廉潔2大類22個(gè)指標(biāo)。對(duì)照勤廉評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)國(guó)稅人員行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)行為進(jìn)行勤廉評(píng)價(jià)，確定其在勤廉方面是否存在風(fēng)險(xiǎn)和問題，并根據(jù)實(shí)際情況發(fā)出預(yù)警信號(hào)，進(jìn)行及時(shí)處理的監(jiān)督管理措施。做到事前把好“預(yù)防關(guān)”，增強(qiáng)干部嚴(yán)格自律意識(shí)。事中把好“糾偏關(guān)”，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及早介入、及時(shí)糾正，把小毛病、小問題消除在萌芽狀態(tài)。

　　按干部管理權(quán)限劃分兩個(gè)層級(jí)推進(jìn)市、縣兩級(jí)勤廉預(yù)警管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍由市直向基層延伸，監(jiān)管對(duì)象由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干部延伸，實(shí)現(xiàn)全方位立體式覆蓋。目前，該局已經(jīng)在對(duì)3個(gè)縣(區(qū))局進(jìn)行試點(diǎn)，按月督導(dǎo)、分析、評(píng)估試點(diǎn)情況及其效果，適時(shí)在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面鋪開。

　　注重落實(shí)落細(xì)，拓寬預(yù)警信息收集的“路子”

　　該局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化手段，按照信息保密和監(jiān)督可信原則，分別設(shè)立100名以上成員的納稅人監(jiān)督微信群和30人以上成員的特邀稅務(wù)監(jiān)察員微信群，實(shí)時(shí)收集納稅人對(duì)國(guó)稅部門或人員的勤廉反映，及時(shí)進(jìn)行登記備案。通過納稅人監(jiān)督微信群、勤廉預(yù)警信息電子郵箱等方式，向納稅人發(fā)放《稅務(wù)勤廉情況調(diào)查表》，動(dòng)態(tài)收集對(duì)國(guó)稅部門或人員的勤廉表現(xiàn)，做到收集手段“信息化”。

　　該局對(duì)國(guó)稅部門或國(guó)稅人員的勤廉表現(xiàn)開展外部評(píng)議，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向納稅人發(fā)送和回收《稅務(wù)廉情評(píng)議表》，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)評(píng)議情況和所反映的問題，進(jìn)行勤廉評(píng)價(jià)和處理。

　　根據(jù)廉政建設(shè)、作風(fēng)整治、行風(fēng)評(píng)議、績(jī)效考核等工作需要，該局在系統(tǒng)內(nèi)部開始勤政履職、遵章守紀(jì)和廉潔自律等情況互評(píng)工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總處理。內(nèi)部職能部門在工作中發(fā)現(xiàn)國(guó)稅人員存在勤廉風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)、信訪舉報(bào)、社情民意反映等一并納入監(jiān)督內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移送《勤廉風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)轉(zhuǎn)送單》，第一時(shí)間預(yù)防和解決可能存在勤廉風(fēng)險(xiǎn)。

　　實(shí)現(xiàn)真管真治，嚴(yán)格評(píng)價(jià)預(yù)警處置的“尺子”

　　該局建立《勤廉評(píng)價(jià)預(yù)警積分卡》制度，根據(jù)指標(biāo)的性質(zhì)、情節(jié)影響度、危害性，對(duì)2大類22個(gè)勤廉評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)立3類風(fēng)險(xiǎn)分值。廉情評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)將收集的勤廉預(yù)警信息與勤廉評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照、審核、確認(rèn)，制定《勤廉預(yù)警信息分析評(píng)估報(bào)告》，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的情節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)核實(shí)的結(jié)果進(jìn)行記分。按季進(jìn)行積分，積分累計(jì)至下一季度，每年度結(jié)束后積分清零。

　　該局將勤廉預(yù)警分為日常評(píng)價(jià)預(yù)警、重點(diǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警、專項(xiàng)評(píng)價(jià)預(yù)警。日常評(píng)價(jià)勤廉每季度由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過日常工作考勤記錄、明察暗訪、微信、郵箱等途徑組織收集勤廉預(yù)警信息，并進(jìn)行梳理分類、審理、核實(shí)，集體討論評(píng)價(jià)、記分、預(yù)警。重點(diǎn)評(píng)價(jià)勤廉由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年初根據(jù)國(guó)稅重點(diǎn)工作及廉政建設(shè)形勢(shì)和需要，開展勤廉重點(diǎn)評(píng)價(jià)立項(xiàng)，每半年組織對(duì)國(guó)稅部門重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位及相關(guān)國(guó)稅人員進(jìn)行勤廉走訪巡查，根據(jù)所巡查結(jié)果直接進(jìn)行評(píng)價(jià)、記分和預(yù)警。專項(xiàng)評(píng)價(jià)勤廉在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生偷騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票案等重大涉稅違法情況下，由監(jiān)察室實(shí)施“一案雙查”，對(duì)未達(dá)到黨紀(jì)政紀(jì)處理的，根據(jù)“一案雙查”結(jié)果生成勤廉預(yù)警信息后，經(jīng)集體討論評(píng)價(jià)后提出記分建議、發(fā)出勤廉預(yù)警，及時(shí)開展相關(guān)處理。

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