自今年9月1日,海南省國稅局金稅三期工程系統(tǒng)違法處置模塊正式上線運行以來,該局通過信息系統(tǒng)實施稅務(wù)行政處罰6016起,處罰金額290多萬元,無一起爭議案件發(fā)生。該局行政處罰模塊的順利運行標志著海南稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)信息化和規(guī)范化工作翻開了新的一頁。
早在2011年,海南省國稅局就開發(fā)了違法違章管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了行政處罰流程信息化、裁量標準化。2015年10月,借助金稅三期工程上線,海南省國稅局將原自行開發(fā)的違法處置模塊內(nèi)置于新的信息系統(tǒng)。此次修改以2016年5月海南省國稅局、地稅局聯(lián)合印發(fā)的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》《稅務(wù)行政處罰裁量基準》為藍本,統(tǒng)一了73種稅收違法行為處罰基準。
海南省國稅局公職律師孟冬青介紹:“本次修改違法處置模塊,我們繼保留了原系統(tǒng)自動采集征管信息、自動配置處罰依據(jù)、自動匹配處罰流程等特點,并完全按國稅地稅統(tǒng)一基準設(shè)置,即根據(jù)違法次數(shù)、時限、涉及發(fā)票份數(shù)、開票金額等因素計算出每一違法行為的危害檔次,并對應(yīng)到相應(yīng)細分的罰款幅度中或者罰款金額上,盡可能實現(xiàn)行政處罰裁量信息系統(tǒng)自動控制?!?br />
10月24日上午,王女士來到洋浦國稅辦稅服務(wù)廳,補報該公司以前月份的增值稅申報表。金稅三期工程違法處置模塊登記納稅人識別號后,系統(tǒng)便自動顯示該納稅人未申報的稅種及屬期,并自動計算出違法行為處理結(jié)果。“國稅地稅一個窗口服務(wù),一個系統(tǒng)操作,一把尺子執(zhí)法,作為納稅人眼里明白、心里信服”,洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)龍華公司財務(wù)主管王青紅如此評價。處罰信息系統(tǒng)的運行,提高了政策執(zhí)行的透明度,消除了納稅人的疑慮,也提高了辦稅效率。
“處罰信息系統(tǒng)上線運行以后,執(zhí)法標準更加清晰,執(zhí)法流程更加簡潔,堪稱我們稅收執(zhí)法的好幫手”,談起處罰裁量信息化帶來的好處,文昌市國稅局辦稅服務(wù)廳小符深有體會。文昌市國稅局處罰戶次五成左右的逾期未申報處罰,系統(tǒng)直接調(diào)取違法事實、計算罰款結(jié)果,納稅人即來即辦。納稅人四處請托的情形明顯減少,執(zhí)法風險和廉政風險得到有效控制。