以習(xí)近平同志為核心的黨中央為新疆確定了社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，這是做好一切工作，包括稅收工作在內(nèi)的總遵循。新一屆自治區(qū)黨委審時(shí)度勢(shì)，提出了一系列新思路、新舉措、新要求，深化“訪惠聚”、開(kāi)啟“一家親”成為其中重要抓手。萬(wàn)名新疆國(guó)稅人在推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的偉大事業(yè)中，毫無(wú)疑問(wèn)是一支不可忽視的重要力量。在新的歷史時(shí)期，新疆國(guó)稅系統(tǒng)將繼續(xù)在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切、重于泰山的政治任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為新疆社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出更重要的貢獻(xiàn)。
　　承擔(dān)政治責(zé)任為穩(wěn)定添砝碼
　　自治區(qū)第九次黨代會(huì)指出：“圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，要正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)抓好穩(wěn)定和發(fā)展這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”新一屆自治區(qū)黨委的這一論斷，緊密結(jié)合新疆工作實(shí)際，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略精神。就國(guó)稅部門(mén)而言，就是要統(tǒng)籌好“為國(guó)聚財(cái)”“維護(hù)穩(wěn)定”兩大責(zé)任，因?yàn)椤盀閲?guó)聚財(cái)”是新疆國(guó)稅的法定職責(zé)，是天職；“維護(hù)穩(wěn)定”是新疆國(guó)稅的政治責(zé)任，是使命。
　　2014年以來(lái)，新疆國(guó)稅局共計(jì)選派464個(gè)工作隊(duì)，1843名各級(jí)國(guó)稅干部輪番脫產(chǎn)駐村。特別是今年，在稅務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作接踵而至的情況下，派出125個(gè)工作隊(duì)500多名干部參加自治區(qū)“訪惠聚”駐村工作，再次證明新疆國(guó)稅干部隊(duì)伍是一支忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”。
　　分裂與反分裂斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的。新疆國(guó)稅局在直接參與社會(huì)化維穩(wěn)工作的同時(shí)，健全“訪惠聚”“民族團(tuán)結(jié)一家親”、精準(zhǔn)扶貧責(zé)任機(jī)制，初步形成長(zhǎng)期實(shí)用的制度體系。通過(guò)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、行固本之舉，牢牢把握了維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)，有力促進(jìn)了自治區(qū)黨委維穩(wěn)部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
　　履行法定職責(zé)為組織添榮譽(yù)
　　將“為國(guó)聚財(cái)”稱作新疆國(guó)稅的法定職責(zé)，因?yàn)榧缲?fù)著執(zhí)行國(guó)家稅收政策、籌集財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的重要職能，既是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，也是行政執(zhí)法部門(mén)，這決定了這支隊(duì)伍能夠、也必須在促進(jìn)新疆發(fā)展與穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。因此，新疆國(guó)稅人務(wù)必正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，用總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，做到“一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定”，才能?chē)@社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安謀劃發(fā)展，通過(guò)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
　　“十二五”時(shí)期，全區(qū)國(guó)稅收入從740億元增至911億元，年均增長(zhǎng)8.3%，共實(shí)現(xiàn)4255億元；地方公共預(yù)算財(cái)政收入從141億元增至208億元，年均增長(zhǎng)16%，共實(shí)現(xiàn)901億元。通過(guò)完成好組織收入任務(wù)，國(guó)稅系統(tǒng)為新疆各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)特別是民生建設(shè)提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障，為推進(jìn)總目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　新疆國(guó)稅局認(rèn)真執(zhí)行中央新疆稅收政策；落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)減免稅524億元，年均增長(zhǎng)10.9%；支持非公有制經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，調(diào)整增值稅起征點(diǎn)，54萬(wàn)戶個(gè)體工商戶和小規(guī)模企業(yè)直接受益，免稅51億元；主動(dòng)研提參股央企、油氣資源改革、服務(wù)“走出去”企業(yè)等一攬子稅收政策建議；提前謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)，28萬(wàn)戶“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人順利實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換。
　　新疆國(guó)稅局管理著近100萬(wàn)戶各類(lèi)納稅人，納稅服務(wù)好不好、納稅人滿不滿意，直接關(guān)系到民心向背。我局深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，加快落實(shí)辦稅事項(xiàng)同城通辦、24小時(shí)自助辦稅、簡(jiǎn)并征期、辦稅無(wú)紙化等10類(lèi)、31項(xiàng)便民措施，深化國(guó)地稅合作，加快推進(jìn)聯(lián)合網(wǎng)上辦稅、聯(lián)合進(jìn)戶執(zhí)法，解決“兩頭跑”、“多頭查”問(wèn)題……用國(guó)稅人的辛苦指數(shù)，換來(lái)了全疆百萬(wàn)納稅人的滿意指數(shù)，夯實(shí)了新疆穩(wěn)定發(fā)展的民心基礎(chǔ)。
　　在直接參與社會(huì)化維穩(wěn)工作的過(guò)程中，新疆國(guó)稅人也立足稅收，開(kāi)展了許多有益的工作：如依托“訪惠聚”駐村工作隊(duì)與內(nèi)地援疆干部，面向基層推送小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)優(yōu)惠政策，為百姓減輕負(fù)擔(dān)，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”；利用自身優(yōu)勢(shì)，組織勞務(wù)輸出，拓寬群眾收入來(lái)源，吸納農(nóng)村閑散勞動(dòng)力；加強(qiáng)稅法宣傳，促進(jìn)各族納稅人長(zhǎng)期、主動(dòng)遵從稅法，養(yǎng)成守法自覺(jué)和依法辦事習(xí)慣，營(yíng)造社會(huì)法治氛圍。
　　下一步，新疆國(guó)稅局將以稅收征管體制改革為抓手，繼續(xù)統(tǒng)籌“為國(guó)聚財(cái)”“維護(hù)穩(wěn)定”兩大責(zé)任，采取有效措施切實(shí)發(fā)揮好稅收職能作用，把發(fā)展真正落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?、落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上。
　　敢于擔(dān)當(dāng)重任為黨旗添光彩
　　每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的責(zé)任。建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆就是我們這代人的歷史責(zé)任。新疆國(guó)稅人要迎難而上，不負(fù)重托，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。因?yàn)榭偨Y(jié)成功實(shí)踐，國(guó)稅人深切體會(huì)到，做好新疆工作，首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)。
　　新疆工作最突出的矛盾和問(wèn)題在基層，最堅(jiān)實(shí)的力量支撐也在基層。新疆國(guó)稅局把“訪民情惠民生聚民心”駐村工作、“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)的重心始終放在最基層，把維穩(wěn)工作成效作為檢驗(yàn)支部強(qiáng)不強(qiáng)、黨員硬不硬的“試金石”，使得“訪惠聚”駐村工作、“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)成為加強(qiáng)基層夯實(shí)基礎(chǔ)的重要抓手、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要載體。
　　根深則葉茂，本固則枝榮。新疆國(guó)稅局按照國(guó)家稅務(wù)總局黨組的要求，制定了系統(tǒng)黨建工作三年規(guī)劃，將基層黨建納入國(guó)稅工作的總體布局中，使之既體現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)特點(diǎn)，又服務(wù)于維護(hù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)；按照“先解決人、再解決事”的思路，選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，致力于把基層黨組織建設(shè)成反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心；建立健全基層黨建配套制度，形成責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制；落實(shí)黨組抓基層黨建工作責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)；將基層黨建與系統(tǒng)績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化工作督導(dǎo)；深入基層調(diào)查研究，總結(jié)與維穩(wěn)實(shí)踐相結(jié)合的黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽發(fā)掘、發(fā)展黨建工作新思路。通過(guò)一系列扎實(shí)有效的舉措，黨員先鋒模范作用與黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨的旗幟在新疆國(guó)稅系統(tǒng)每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。
　　自治區(qū)開(kāi)展駐村工作至今，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)工作隊(duì)覆蓋全疆近500個(gè)基層單位，直接與最基層實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。他們集思廣益、開(kāi)拓創(chuàng)新，在所住村莊和社區(qū)實(shí)施一個(gè)個(gè)“錦囊妙計(jì)”：協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級(jí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)施村級(jí)陣地“5+2”工程，向軟弱貧困渙散村選派第一書(shū)記，開(kāi)展基層黨務(wù)工作培訓(xùn)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)……一項(xiàng)項(xiàng)固本強(qiáng)基的創(chuàng)新務(wù)實(shí)之舉，筑牢了基層堡壘，激活了組織末梢，匯聚成滴水穿石的力量。
　　與此同時(shí)，新疆國(guó)稅系統(tǒng)始終要求全體黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同自治區(qū)黨委保持高度一致，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，時(shí)刻做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，把參加維穩(wěn)工作作為對(duì)黨忠誠(chéng)與否的考驗(yàn)，作為踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的最好舞臺(tái)。
　　特別是“民族團(tuán)結(jié)一家親”工作啟動(dòng)后，各級(jí)國(guó)稅局黨組和主要負(fù)責(zé)人增強(qiáng)核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把開(kāi)展活動(dòng)擺在突出位置，帶頭示范，以身作則，第一時(shí)間與對(duì)口幫扶點(diǎn)困難群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，主動(dòng)聯(lián)系走訪，落實(shí)具體要求，影響和帶動(dòng)了系統(tǒng)干部職工熱情支持、積極參與。目前，全系統(tǒng)結(jié)親工作已全面展開(kāi)，一道道“連心橋”跨越天山南北，將國(guó)稅干部與群眾的心緊緊相連。
　　要讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于實(shí)干。憑著一股把穩(wěn)定當(dāng)事業(yè)干、有擔(dān)當(dāng)有作為的拼勁，新疆國(guó)稅人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾在最基層、最前沿、最需要的地方做出了不平凡的業(yè)績(jī)，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)人物和事跡。
　　腳踏實(shí)地奮斗為個(gè)人添經(jīng)歷
　　“訪惠聚”駐村工作、“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)是“干部在一線成長(zhǎng)”的絕佳舞臺(tái)。從城市到農(nóng)村，從機(jī)關(guān)到基層，從家庭生活到集體生活，新疆國(guó)稅系統(tǒng)選派的每一位國(guó)稅干部都在悄然間進(jìn)行了角色轉(zhuǎn)換、完成了人生歷練、實(shí)現(xiàn)了自我升華。
　　干部工作、生活在群眾中，他們的一言一行，老百姓都看在眼里、記在心里，因此開(kāi)展“訪惠聚”駐村工作、“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，最為關(guān)鍵的一條，就是要培養(yǎng)對(duì)群眾的感情，時(shí)刻把群眾的困難、冷暖放在心上，與群眾同坐炕頭上、同聚樹(shù)蔭下，面對(duì)面地了解他們所思所盼、所思所愿。正如機(jī)關(guān)下派干部所反映的：“雖然床板硬了，但與群眾的距離近了；雖然汗流多了，但與群眾更貼心了”；也正像群眾所說(shuō)：“國(guó)稅干部說(shuō)話不靠書(shū)本子，工作不搞花架子，辦事不擺官架子，黨的好傳統(tǒng)又回來(lái)了。”
　　在“訪惠聚”駐村工作、“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)的組織報(bào)名過(guò)程中，新疆國(guó)稅局把參加維穩(wěn)工作視為一種難得的人生歷練，把基層經(jīng)歷當(dāng)作“磨刀石”，號(hào)召系統(tǒng)干部以“進(jìn)村趕考”的心態(tài)，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)，在火熱實(shí)踐中增膽識(shí)、長(zhǎng)才干、樹(shù)品格、磨意志。結(jié)束工作后，無(wú)論是參加工作沒(méi)幾年的年輕人，還是臨近退休的老同志，無(wú)論是普通干部，還是黨員領(lǐng)導(dǎo)，都不約而同地反映：“和群眾天天在一起工作、生活，學(xué)習(xí)了他們的好理念、好方法、好心態(tài)，為我們補(bǔ)上了受用終身的一課。”
　　工作方法越對(duì)路，為百姓辦實(shí)事就能越全面、越高效；工作機(jī)制越健全，為百姓辦事就能越持續(xù)、越深入。在基層這片沃土，新疆國(guó)稅人用群眾耳熟能詳?shù)恼Z(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、普遍認(rèn)可的道理，面對(duì)面、心貼心開(kāi)展工作。對(duì)這些誕生在田間地頭的“土辦法”，不但要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)、繼續(xù)創(chuàng)新、繼續(xù)探索，讓做法更具體、經(jīng)驗(yàn)更豐富、實(shí)踐更有效，還要把這些“接地氣”“管實(shí)際”的“土方子”帶回稅務(wù)機(jī)關(guān)，為稅收工作補(bǔ)充新鮮血液。
　　重任在肩，更須腳踏實(shí)地。站在新的歷史起點(diǎn)上的新疆國(guó)稅人將繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、爭(zhēng)先進(jìn)位的志氣、堅(jiān)忍不拔的毅力，把“一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作推向前進(jìn)！
（作者劉培平為新疆國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）