水資源稅改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),河北省保定市地稅局按照上級(jí)統(tǒng)一部署,聯(lián)合水利部門(mén),摸清稅源底數(shù),落實(shí)稅收政策,創(chuàng)新工作舉措,確立“六項(xiàng)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)了水資源稅征收工作的良好開(kāi)局,助推綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向機(jī)制。作為試點(diǎn)單位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向工作機(jī)制,建立問(wèn)題反饋工作臺(tái)帳,涉及普遍性的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)反饋,確保將試點(diǎn)工作做實(shí)做細(xì),為水資源稅稅制設(shè)計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣提供可參考依據(jù)。
二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作機(jī)制。地稅部門(mén)與水利、財(cái)政部門(mén)主動(dòng)聯(lián)合開(kāi)展水資源稅管理工作,在確認(rèn)納稅人信息的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估環(huán)節(jié)信息比對(duì),將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)推送給稅源管理部門(mén)和稅務(wù)稽查部門(mén)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理,初步形成水資源稅風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管控。同時(shí)與水利部門(mén)聯(lián)合實(shí)施專項(xiàng)檢查,確保水資源稅依法征收、足額入庫(kù)。
三是建立信息傳遞機(jī)制。地稅、水利、財(cái)政等部門(mén)定期召開(kāi)水資源“費(fèi)改稅”聯(lián)席會(huì)議,做好取用水企業(yè)納稅人的管理,及時(shí)通報(bào)水資源稅管理有關(guān)信息。尤其注重利用水資源稅信息交換平臺(tái),建立信息傳遞和共享機(jī)制,獲取準(zhǔn)確、可靠的征收依據(jù)。
四是理順取水管理機(jī)制。對(duì)已經(jīng)納入水資源管理的取水戶,按實(shí)際取水量征收水資源稅。對(duì)無(wú)證取水戶,根據(jù)實(shí)際情況盡快完善相關(guān)手續(xù),安裝取水計(jì)量設(shè)備,統(tǒng)一納入規(guī)范管理。對(duì)不予批準(zhǔn)取水許可的取水戶,按規(guī)定聯(lián)合水利部門(mén)關(guān)停其自備井,根據(jù)水利部門(mén)傳遞的其自備井未關(guān)停期間取水信息和水量核定情況,按照一定稅額標(biāo)準(zhǔn)征收水資源稅。
五是完善適當(dāng)補(bǔ)貼機(jī)制。會(huì)同財(cái)政部門(mén)研究出臺(tái)計(jì)量設(shè)施安裝補(bǔ)貼辦法,撥付一定資金為納稅人安裝取水計(jì)量設(shè)施,提高取用水戶安裝精準(zhǔn)計(jì)量設(shè)施的積極性。逐步完善水位、水質(zhì)、水量、市界斷面、水資源信息“四網(wǎng)一平臺(tái)”實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握用水戶動(dòng)態(tài)取用水信息。
六是嚴(yán)格以法治稅機(jī)制。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按率計(jì)征,嚴(yán)格按照《征管法》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定加收滯納稅,給予行政處罰,增強(qiáng)納稅人的稅法遵從度,確保稅收職能作用的發(fā)揮。