這是一場事關(guān)全局的改革，以科學(xué)稅制激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力；這是一場真槍實(shí)彈的改革，所有行業(yè)稅負(fù)實(shí)現(xiàn)“只減不增”；這是一場萬眾矚目的改革，數(shù)千萬戶企業(yè)切身利益與之息息相關(guān)。
　　從今年5月1日起，營改增試點(diǎn)全面推開。如今，這一牽動(dòng)人心的改革已運(yùn)行了3個(gè)申報(bào)期。所有行業(yè)稅負(fù)“只減不增”是否真的實(shí)現(xiàn)了？行業(yè)轉(zhuǎn)型升級是否真的落地了？經(jīng)濟(jì)活力是否真的釋放了？帶著這些問題，記者采訪了財(cái)稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家。
　　是否實(shí)現(xiàn)了“只減不增”？
　　我國面臨“三期疊加”的矛盾，既要穩(wěn)增速又要調(diào)結(jié)構(gòu)。與經(jīng)濟(jì)緊密相連的稅收，像一根“敏感的神經(jīng)”，一頭連著國家的財(cái)政收入，一頭連著廣大納稅人的稅收成本和稅負(fù)公平。如何實(shí)現(xiàn)“雙贏”？以增值稅取代營業(yè)稅，以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)激發(fā)市場活力，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)涵養(yǎng)豐富的稅源，就是行之有效的解決方案，方案的核心就是減負(fù)。
　　今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》提出“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。實(shí)施“營改增”的建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)4大行業(yè)，細(xì)分到26個(gè)小行業(yè)后，稅負(fù)是否全部能降下來，一度讓不少人心生疑惑。
　　“經(jīng)歷一段時(shí)間的磨合、調(diào)試，‘只減不增’已全面落地，四大行業(yè)已實(shí)現(xiàn)所有小行業(yè)全部減稅?！眹叶悇?wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。不僅如此，納稅人稅負(fù)下降成為絕大多數(shù)。四大行業(yè)1040萬戶納稅人中，稅負(fù)下降或持平戶數(shù)達(dá)到了98.7%，稅負(fù)增加的只占1.3%。
　　減稅春雨普降，“降雨量”究竟有多大？據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，今年1至4月份全國營改增減稅847億元，5月1日在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全面實(shí)施“營改增”后，5至7月份全國營改增累計(jì)減稅達(dá)1260億元。今年1至7月份營改增整體減稅共計(jì)2107億元。全面實(shí)施營改增以來，6、7、8三個(gè)月全國稅務(wù)系統(tǒng)組織的稅收收入扣除出口退稅后同比增幅分別為3.9%、5.5%、-3.3%。剔除6、7月份企業(yè)所得稅匯算清繳的不可比因素后，這三個(gè)月稅收收入增幅呈現(xiàn)梯次下降趨勢。
　　“營改增減稅舉措切中時(shí)弊，為企業(yè)減負(fù)松綁，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，部分企業(yè)快速發(fā)展又反過來為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了更多稅源。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說。